Rešenjem Višeg suda u Beogradu Gž 6500/20 od 20.11.2020.godine, stavom prvim izreke, stavljeno je van snage rešenje tog suda Gž 1331/19 od 13.11.2019.godine. Stavom drugim izreke, ukinuto je rešenje Drugog osnovnog suda u Beogradu R1 115/17 od 29.10.2018.godine u stavovima prvom i drugom izreke. Stavom trećim izreke, utvrđeno je da je povučen predlog u odnosu na Zavod za izgradnju Grada Beograda. Stavom četvrtim izreke, utvrđeno je da je tržišna vrednost eksproprisanog zemljišta 76.001,01 dinara po m2, tako da tržišna vrednost eksproprisane parcele .. starog premera, odnosno .. novog premera KO Čukarica, površine 2060m2, po osnovu rešenja o eksproprijaciji Opštine Čukarica br.463-542/79 od 10.04.1980.godine, koje je postalo pravnosnažno 28.01.1985.godine, iznosi 156.562.080,50 dinara od čega predlagačima pripada 29/78 od utvrđene naknade, što iznosi 58.208.978,50 dinara. Stavom petim izreke, obavezan je krajnji korisnik JP Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju grada Beograda da na ime naknade za eksproprisano zemljište isplati predlagačima iznos od 58.208.978,70 dinara i to: predlagačima AA i BB na ime njihovih po ¼ idealna dela iznose od po 14.552.244,65 dinara, a predlagaču GG na ime ½ idealnog dela iznos od 29.194.489,30 dinara, sve sa zakonskom zateznom kamatom od 20.11.2020.godine do isplate. Stavom šestim izreke, obavezan je krajnji korisnik da predlagačima na ime troškova postupka isplati iznos od 2.024.100,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od dana izvršnosti odluke do isplate.

Protiv pravnosnažnog rešenja donetog u drugom stepenu blagovremeno je izjavio reviziju krajnji korisnik J.P. Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju grada Beograda zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava.

Ispitujući pobijanu drugostepenu odluku, na osnovu člana 420. stavovi 1. i 6., u vezi članova 408. i 403. stav 2. tačka 3. Zakona o parničnom postupku – ZPP (''Službeni glasnik RS'' br. 72/11... 18/20) i člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku, Vrhovni kasacioni sud je našao da je revizija osnovana.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju, rešenjem Opštine Čukarica u Beogradu br. 463-547/79 od 10.04.1980.godine (pravnosnažno 28.01.1985.godine), čiji je sastavni deo zaključak SO Čukarica od 19.01.2016.godine, izuzeto je u korist Opštine Čukarica, a za potrebe Zavoda za izgradnju grada Beograda (u odnosu na kojeg je predlog povučen) uz pravičnu naknadu, neizgrađeno građevinsko zemljište (kat. parcela .. KO Beograd 6 površine 2060m2) iz poseda ranijih zemljišno knjižnih suvlasnika, među kojima, i pok. DD1 sa 29/78 idealnih delova radi izgradnje stambenog kompleksa „Diplomatska kolonija“. Rešenjem Gradske opštine Čukarica broj 463-1331/17 od 12.07.2017.godine (pravnosnažano 30.03.2018.godine), ispravljena je tehnička greška (kako je to navedeno u tom rešenju) u rešenju Skupštine Opštine Čukarica u Beogradu br.463-547/79 od 10.04.1980.godine tako što u stavu prvom dispozitiva umesto „DD1“ treba da stoji „DD“.

Dopunskim rešenjem Prvog odnovnog suda u Beogradu O 4517/12 od 25.12.2013.godine, pravnosnažano 25.12.2013.godine, na zaostavštini pok.DD koja se sastoji iz svih prava po rešenju Skupštine Opštine Čukarica u Beogradu br. 463- 547/79 od 10.04.1980.godine (pravnosnažno 28.01.1985.godine), za naslednike su oglašeni VV, ćerka ostavioca, na ½ idealna dela, GG, unuka po pok. sinu ĐĐ, i EE, snaja ostavioca po pok. sinu, sa po ¼ idealnih delova. Rešenjem Drugog osnovnog suda u Beogradu O 2599/18 od 24.04.2018.godine, pravnosnažno 24.04.2018.godine, na zaostavštini pok. EE koja se sastoji, između ostalog, od prava po osnovu pravnosnažnog rešenja Prvog odnovnog suda u Beogradu O 1904/10 od 01.09.2010.godine i pravnosnažnog dopunskog rešenja istog suda O 4517/12 od 25.12.2013.godine za naslednika je oglašena GG, njena kćerka. Dopunskim rešenjem Drugog osnovnog suda u Beogradu O 1134/20 od 24.02.2020.godine na zaostavštini pok. VV na svoj imovini koju je nasledila pravnosnažnim dopunskim rešenjem Prvog odnovnog suda u Beogradu O 4517/12 od 25.12.2013.godine oglašeni su AA i BB sa po ¼ idealna dela. Prema proceni Poreske uprave – Filijala „A“ Čukarica (zapisnik o proceni broj 011-464-08-39/2018-1A 02 od 26.02.2018.godine) vrednost kat. parcele .. KO Beograd 6 starog premera, odnosno .. novog premera, površine 20 ari 60m2 iznosi 76.000,01 dinara po m2.

Polazeći od utvrđenog činjeničnog stanja drugostepeni sud je, nakon ukidanja prvostepenog rešenja, pobijanim rešenjem obavezao krajnjeg korisnika Direkciju za građevinsko zemljište i izgradnju grada Beograda J.P., iz Beograda, da predlagačima kao pravnim sledbenicima pok. DD kojem je rešenjem SO Čukarica iz 1980.godine (pravnosnažno 1985.godine), ispravljeno kasnije u pogledu tehničke greške rešenjem Opštine Čukarica br. 463-1331/2017 od 12.07.2017.godine, (pravnosnažno 30.03.2018.godine), izuzeto neizgrađeno građevinsko zemljište, isplati naknadu za izuzeto zemljište shodno njihovim suvlasničkim udelima u iznosima bliže navedenim u izreci, imajući u vidu zapisnik o proceni poreske uprave od 26.02.2018.godine. Smatrajući da je Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju grada Beograda J.P., pravni sledbenik nekadašnje GSIZ za komunalne delatnosti, građevinsko zemljište i puteve, obzirom na ugovor br. .. od 12.12.1977.godine i aneks ugovora od 14.01.1982.godine prema kojem je Direkcija za izgradnju i rekonstrukciju grada Beograda dala građevinsko zemljište na korišćenje GSIZ-u, a sva sredstva, prava i obaveze sa posebnog računa prešla na GSIZ za građevinsko zemljište. Odluku o visini naknade za eksproprisano građevinsko zemljište je doneo pozivajući se na odredbu člana 42. stav 2. Zakona o eksproprijaciji i odredbu člana 132. ZVP.

Osnovano se revizijom krajnjeg korisnika napada pravilnost stanovišta drugostepenog suda u pogledu ocene prigovora nedostataka aktivne legitimacije na strani predlagača.

Tokom postupka krajnji korisnik je sve vreme osporavao aktivnu legitimaciju predlagača dovodeći u pitanje da su predlagači pravni sledbenici lica koje je bilo suvlasnik predmetne parcele u vreme donošenja rešenja protivnika predlagača o izuzimanju od 10.04.1980.godine (sa ispravkom). Prema stanju u predmetu (podaci iz zk.ul .. KO Beograd 5) u vreme donošenja navedenog rešenja o izuzimanju kat. parcela .. KO Beograd 6 starog premera bila je upisana kao suvlasništvo, između ostalih, i na DD1 iz ... sa 29/78 idealnih delova. U rešenju o izuzimanju od 10.04.1980.godine se navodi da je reč o masi pok. DD1 sa 29/78 idealnih delova čiji naslednici nisu poznati, zbog čega im je postavljen privremeni zastupnik. Kasnije donetim rešenjem protivnika predlagača od 12.07.2017.godine (pravnosnažno 30.03.2018.godine), izvršena je ispravka tehničke greške (kako se to navodi u rešenju) u rešenju o izuzimanju tako što u stavu prvom dispozitiva umesto „DD1“ treba da stoji „DD“. Drugostepni sud prihvata da je na taj način izvršeno otklanjanje tehničke greške u prvobitno donetom rešenju i da su predlagači pravni sledbenici lica kojem je izuzeta predmetna parcela. Ovakvo stanovište drugostepenog suda je dovedeno u sumnju ne samo priloženim izvodom iz zk.ul. .. KO Beograd 5, već i drugim ispravama u predmetu.

U predmetu egzistiraju dva ostavinska rešenja Prvog osnovnog suda u Beogradu doneta pod istim brojem i datumom kojim je raspravljena zaostavština različitih lica. Jednim rešenjem O 19047/10 od 01.09.2010.godine (koje je dostavljeno uz podnesak krajnjeg korisnika od 04.05.2018.godine) je raspravljena zaostavština pok. ŽŽ, bivšeg iz ..., ulica ... br. .. (od oca ZZ, rođenog ...1897.godine, umrlog ...1970.godine bez zaveštanja) kojim su naslednike oglašeni:VV, GG i EE. Drugim rešenjem O 19047/10 od 01.09.2010.godine (koje se nalazi u predmetu Prvog osnovnog suda u Beogradu O 19047/10) je raspravljena zaostavština pok. DD, ulica ... br. .. (od oca II, rođenog ...1897.godine, umrlog ...1987.godine bez zaveštanja) kojim su za njegove naslednike oglašeni: VV, GG i EE. Dopunskim rešenjem Prvog osnovnog suda u Beogradu O 4517/12 od 25.12.2013.godine (pravnosnažano 25.12.2013.godine), na zaostavštini pok. DD koja se sastoji iz svih prava po rešenju Skupštine Opštine Čukarica u Beogradu br. 463-547/79 od 10.04.1980.godine, (pravnosnažno 28.01.1985.godine), oglašeni su za naslednike: VV, ćerka ostavioca, na ½ idealna dela, GG, unuka po pok. sinu ĐĐ, i EE, snaja ostavioca po pok. sinu ĐĐ, sa po ¼ idealnih delova.

U ovakvoj situaciji prvostepeni sud je trebalo da pribavi i javne isprave - izvode iz matičnih knjiga rođenih i umrlih i da neumnjivo razjasni da li su DD1 (upisan u zemljišnoj knjizi) i DD isto lice, kako bi to prozlazilo iz obrazloženja rešenja protivnika predlagača o ispravci rešenja o izuzimanju i ko su pravni sledbenici lica koje je bilo suvlasnik predmetnog zemljišta u vreme donošenja rešenja o izuzimanju (sa ispravkom).

Tek kada se pouzdano utvrdi na osnovu javnih isprava i sadržine ostavinskih spisa da su predlagači naslednici ranijeg vlasnika stekli bi se uslovi za raspravljanje o visini naknade za izuzetu nepokretnost.

Na osnovu člana 416. stav 2. odlučeno je kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Zvezdana Lutovac, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić