.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Us 10/2023
17.05.2024. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Jelene Ivanović, predsednika veća, Zvezdane Lutovac i Jasmine Stamenković, članova veća, sa savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, rešavajući sukob nadležnosti između Osnovnog suda u Smederevu i Prekršajnog suda u Smederevu, u prekršajnom postupku zbog prekršaja iz člana 273. stav 1. tačka 6) Zakona o radu, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 17.05.2024. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Za postupanje u ovoj pravnoj stvari stvarno i mesno je NADLEŽAN Prekršajni sud u Smederevu.
O b r a z l o ž e nj e
Osnovni sud u Smederevu je podneo zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti sa Prekršajnim sudom u Smederevu, koji se rešenjem 2 Pr br. 526/23 od 10.05.2023. godine, oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u prekršajnom postupku protiv okrivljenog pravnog lica Laurence Walter Serbia d.o.o. Smederevo sa sedištem u Smederevu i AA kao odgovornog lica u okrivljenom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 273. stav 1. tačka 6) Zakona o radu i odlučio da se spisi predmeta ustupaju Osnovnom sudu u Smederevu.
Rešavajući nastali sukob nadležnosti u smislu odredbe člana 32. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 10/23), po nalaženju Vrhovnog suda za rešavanje ove pravne stvari je stvarno i mesno nadležan Prekršajni sud u Smederevu.
Prema odredbi člana 24. stav 3. Zakona o uređenju sudova osnovni sud u prvom stepenu pored ostalog sudi u sporovima povodom zasnivanja, postojanja i prestanka radnog odnosa; o pravima obavezama i odgovornostima iz radnog odnosa.
Odredbom člana 1. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, br. 65/13... 112/22) propisano je da se ovim zakonom uređuju: pojam prekršaja uslovi za prekršajnu odgovornost, uslovi za propisivanje i primenu prekršajnih sankcija, sistem sankcija, prekršajni postupak, izdavanje prekršajnog naloga, postupak izvršenja odluke, registar sankcija i registar neplaćenih novčanih kazni i drugih novčanih iznosa.
Odredbom člana 29. Zakona o uređenju sudova propisano je da prekršajni sud u prvom stepenu sudi u prekršajnom postupku, pruža međunarodnu pravnu pomoć u okviru svoje nadležnosti i vrši i druge nadležnosti i poslove određene zakonom.
Odredbom člana 273. stav 1. tačka 6) Zakona o radu („Službeni glasnik RS“, br. 24/05...95/18-autentično tumačenje) je propisano da će se novčanom kaznom od 800.000,00 do 2.000.000,00 dinara kazniti za prekršaj poslodavac sa svojstvom pravnog lica ako zaposlenom otkaže ugovor o radu suprotno odredbama ovog zakona (čl. 179-181. i čl. 187. i 188), a stavom 3. istog člana propisano je da će se novčanom kaznom od 50.000,00 do 150.000,00 dinara kazniti za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u pravnom licu, odnosno zastupnik pravnog lica.
Iz obrazloženja rešenja Prekršajnog suda u Smederevu 02 Pr 526/23 od 10.05.2023. godine proizlazi da je BB iz ... podneo zahtev za pokretanje prekršajnog postupka protiv okrivljenog pravnog lica Laurence Walter Serbia d.o.o. Smederevo sa sedištem u Smederevu i AA kao odgovornog lica u okrivljenom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 273. stav 1. tačka 6) Zakona o radu ; zatim da je taj sud, uvidom u rešenje o otkazu ugovora o radu broj .. od 12.09.2022. godine, utvrdio da je navedena pravna pouka da protiv tog rešenja zaposleni može pokrenuti spor pred nadležnim sudom u roku od 60 dana od dana dostavljanja rešenja i da je BB podneo tužbu radi poništaja rešenja o otkazu ugovora o radu broj .. od 12.09.2022. godine Osnovnom sudu u Smederevu dana 29.09.2022. godine. Na osnovu navedenog, Prekršajni sud u Smederevu je zaključio da nije stvarno nadležan za postupanje u toj prekršajnoj stvari, već da je to Osnovni sud u Smederevu.
Međutim, Vrhovni sud nalazi da je pogrešan ovakav zaključak Prekršajnog suda u Smederevu. Pred Osnovnim sudom u Smederevu se vodi parnica radi poništaja rešenja o otkazu ugovora o radu po tužbi BB iz ... koji je pored nje, Prekršajnom sudu u Smederevu podneo zahtev za pokretanje prekršajnog postupka protiv pravnog lica Laurence Wolter Serbia d.o.o. Smederevo i odgovornog lica AA zbog prekršaja iz člana 273. stav 1. tačka 6. Zakona o radu. Na osnovu odredbe člana 24. stav 3. Zakona o uređenju sudova osnovni sud je nadležan da u prvom stepenu sudi u sporu povodom prestanka radnog odnosa, ali ne i za postupanje u prekršajnom postupku zbog prekršaja iz člana 273. stav 1. tačka 6) Zakona o radu, za koje postupanje je, na osnovu člana 29. Zakona o o uerđenju sudova, stvarno nadležan prekršajni sud, a na osnovu člana 2. stav 1. tačka 37) Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava („Službeni glasnik RS“, broj 101/13) mesno je nadležan Prekršajni sud u Smederevu.
Sa iznetih razloga, Vrhovni sud je na osnovu odredbe člana 32. stav 2. Zakona o uređenju sudova, rešio kao u dispozitivu ovog rešenja.
REŠENO U VRHOVNOM SUDU
Zapisničar Predsednik veća – sudija
Mirela Kostadinović,s.r. Jelena Ivanović,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
