Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, tužilac je blagovremeno izjavio reviziju zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka, zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primene materijalnog prava.

Ispitujući pobijanu presudu u smislu članova 403. stav 2. tačka 2. i 408. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ br. 72/11 ... 10/23), Vrhovni sud je ocenio da je revizija osnovana.

U postupku donošenja presude nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju, tužilac, zaposlen kod tužene u Odeljenju za suzbijanje privrednog kriminaliteta, UKP, PU za Grad ..., je 15.09.2006. godine raspoređen u Službu za otkrivanje ratnih zločina, u kojoj je radio u toku spornog vremenskog perioda. Iznosi koji su dosuđeni tužiocu prvostepenom presudom predstavljaju razliku između iznosa plate koja je tužiocu isplaćivana i dvostrukog iznosa plate pre prelaska u Službu za otkrivanje ratnih zločina, uz uvažavanje svih uvećanja i umanjenja plata zaposlenih u tom sektoru.

Prvostepeni sud je usvojio postavljeni tužbeni zahtev, pozivom na odredbe člana 154. Zakona o obligacionim odnosima, članova 8. i 17. Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine i člana 2. Uredbe o platama lica koja vrše funkciju i obavljaju poslove u tužilaštvu za ratne zločine i posebnim organizacionim jedinicama državnih organa u postupku za ratne zločine. Na osnovu odredbi članova 2. i 56. Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje obavezuje tuženu da za tužioca uplati na pripadajuće razlike plate doprinose za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje.

Drugostepeni sud ne prihvata obračun razlike plate koju je tužiocu dosudio prvostepeni sud, a koji za polazište ima dvostruki iznos osnovne plate na ranijem radnom mestu, uz uvažavanje svakog osnova za uvećanje osnovne plate na ranijem radnom mestu i isplaćene plate. Po stanovištu tog suda, tužiocu bi pripadala razlika obračunata na bazi dvostruke plate iz meseca koji je prethodio mesecu prelaska u Službu – septembar 2006. godine, bez dodataka na platu koji su utvrđeni zakonom i bez uzimanja u obzir promene osnovne plate tužioca za utuženi period, kao i minulog rada. Pošto tužilac nije predložio dopunsko veštačenje u svrhu obračuna ove razlike, primenom pravila o teretu dokazivanja iz člana 231. ZPP, drugostepeni sud je tužbeni zahtev odbio kao neosnovan.

Stanovište drugostepenog suda nije pravilno.

Na sednici Građanskog odeljenja Vrhovnog kasacionog suda od 13.10.2020. godine usvojen je pravni stav o pravu na uvećanje plate zaposlenih u posebnim organizacionim jedinicama Ministarstva unutrašnjih poslova nadležnih za suzbijanje organizovanog kriminala i otkrivanje ratnog zločina, u skladu sa kojim je izvršen obračun razlika plate koji je tužiocu dosuđen prvostepenom presudom. Po ovom pravnom stavu, zaposleni, koji su ranije bili radno angažovani u MUP-u imaju pravo na dvostruki iznos plate, koju bi ostvarivali na poslovima i zadacima u tom ministarstvu uz ograničenje iz odredbe člana 18. stav 1. Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovaog kriminala, korupcije i drugih posebno teških krivičnih dela. Jezičko tumačenje navedene zakonske odredbe vodi njenoj primeni tako da svako uvećanje osnovne plate na ranijem radnom mestu posledično dovodi do uvećanja dvostrukog iznosa osnovne plate u ovim organizacionim jedinicama. Prvostepena presuda zasnovana je na stanovištu koje je u skladu sa ovim pravnim stavom, pa je drugostepena presuda preiinačena jer su razlozi na kojima je zasnovana neprihvatljivi.

Iz iznetih razloga, na osnovu člana 416. stav 1. ZPP, odlučeno je kao u stavu prvom izreke.

Odluka o troškovima revizijskog postupka u stavu drugom izreke, doneta je na osnovu odredbi članova 165. stav 2, 153. stav 1. i 154. ZPP. Dosuđeni iznos od 310.650,00 dinara sastoji se od nagrade za sastav revizije od 33.750,00 dinara, te sudskih taksi na reviziju od 110.760,00 dinara i na presudu ovog suda od 166.140,00 dinara.

Predsednik veća – sudija

Jelica Bojanić Kerkez,s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković