Protiv presude Prekršajnog suda u Jagodini Pr br. 5811/21 od 06.02.2023. godine javni tužilac Vrhovnog javnog tužilaštva je podneo zahtev za zaštitu zakonitosti zbog povrede materijalnog prava u smislu člana 265. stav 1. tačka 3) Zakona o prekršajima, navodeći da je i pre donošenja presude nastupila apsolutna zastarelost prekršajnog gonjenja. Ovo stoga što je, prema izreci presude vreme izvršenja prekršaja koji se okrivljenoj stavlja na teret, prvi dan po isteku roka od 15 dana od dana kada je primila zahtev za pristup informacijama od javnog značaja, odnosno vreme izvršenja prekršaja je 07.01.2020. godine (pravilno 07.01.2021. godine). Kako je presuda Prekršajnog suda u Jagodini Pr br. 5811/21 doneta 06.02.2023. godine, odnosno u vreme kada je već, na osnovu odredbe člana 84. stav 7. Zakona o prekršajima, nastupila apsolutna zastarelost, to je učinjena navedena povreda materijalnog prava. Predlaže da Vrhovni sud usvoji zahtev za zaštitu zakonitosti kao osnovan i preinači pobijanu presudu, tako što će prekršajni postupak pokrenut protiv okrivljene obustaviti i odrediti da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret budžetskih sredstava suda.

Vrhovni sud je obavestio o sednici veća javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva, koji, iako uredno obavešten, nije pristupio.

Postupajući po podnetom zahtevu i ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe člana 286. Zakona o prekršajima ("Službeni glasnik RS", br. 65/2013, 13/2016, 98/2016-Odluka Ustavnog suda, 91/2019-drugi zakon, 91/2019, 112/2022- Odluka Ustavnog suda), Vrhovni sud je našao da je zahtev osnovan.

Iz spisa predmeta proizlazi da je BB iz ..., dana 21.12.2020. godine, preporučenom pošiljkom RE ... , podnela zahtev za pristup informacijama od javnog značaja, koji je kod Predškolske ustanove „Pionir“ iz Jagodine, primljen dana 22.12.2020. godine. Kako okrivljena, kao odgovorno lice kod organa javne vlasti, nije, u roku od 15 dana od dana prijema, postupila po zahtevu, tražilac informacije je dana 30.10.2021. godine, podnela zahtev za pokretanje prekršajnog postupka. Rešenjem Prekršajnog suda u Jagodini PR 5811/21 od 03.11.2021. godine pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljene AA iz ..., zbog prekršaja iz člana 46. stav 1. tačka 8) Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, za koji je presudom Pr 5811/21 od 06.02.2023. godine osuđena na novčanu kaznu u iznosu od 15.000,00 dinara.

Odredbom člana 84. stav 1. Zakona o prekršajima propisano je da se prekršajni postupak ne može pokrenuti niti voditi ako protekne jedna godina od dana kada je prekršaj učinjen. Prema stavu 7. istog člana pokretanje i vođenje prekršajnog postupka zastareva u svakom slučaju kada protekne dva puta onoliko vremena koliko se po zakonu traži za zastarelost.

Odredbom člana 248. stav 1. tačka 6) Zakona o prekršajima je propisano da se prekršajni postupak završava rešenjem o obustavi kad sud utvrdi da je nastupila zastarelost za vođenje prekršajnog postupka.

Imajući u vidu citirane propise Vrhovni sud nalazi da se osnovano zahtevom za zaštitu zakonitosti ukazuje da je pobijanom presudom povređeno materijalno pravo u smislu člana 265. stav 1. tačka 3) Zakona o prekršajima.

Kako je predmetni prekršaj izvršen protekom dana 06.01.2021. godine, to je, dana 07.01.2023. godine, pre donošenja osporene presude Prekršajnog suda u Jagodini od 06.02.2023. godine, nastupila apsolutna zastarelost vođenja prekršajnog postupka na osnovu odredbe člana 84. stav 7. Zakona o prekršajima. Usled ove okolnosti isključena je svaka dalja procesna radnja u pravcu prekršajnog gonjenja za predmetni prekršaj, pa je Vrhovni sud, na osnovu odredbe člana 287. stav 4. u vezi sa članom 248. stav 1. tačka 6) Zakona o prekršajima odlučio kao u izreci presude.

S obzirom na ovako donetu odluku Vrhovni sud je, na osnovu člana 141. stav 2. Zakona o prekršajima, odlučio da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret budžetskih sredstava suda.

PRESUĐENO U VRHOVNOM SUDU

Zapisničar                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Predsednik veća – sudija

Mirela Kostadinović,s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Jelena Ivanović,s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković