Против пресуде Прекршајног суда у Јагодини Пр бр. 5811/21 од 06.02.2023. године јавни тужилац Врховног јавног тужилаштва је поднео захтев за заштиту законитости због повреде материјалног права у смислу члана 265. став 1. тачка 3) Закона о прекршајима, наводећи да је и пре доношења пресуде наступила апсолутна застарелост прекршајног гоњења. Ово стога што је, према изреци пресуде време извршења прекршаја који се окривљеној ставља на терет, први дан по истеку рока од 15 дана од дана када је примила захтев за приступ информацијама од јавног значаја, односно време извршења прекршаја је 07.01.2020. године (правилно 07.01.2021. године). Како је пресуда Прекршајног суда у Јагодини Пр бр. 5811/21 донета 06.02.2023. године, односно у време када је већ, на основу одредбе члана 84. став 7. Закона о прекршајима, наступила апсолутна застарелост, то је учињена наведена повреда материјалног права. Предлаже да Врховни суд усвоји захтев за заштиту законитости као основан и преиначи побијану пресуду, тако што ће прекршајни поступак покренут против окривљене обуставити и одредити да трошкови прекршајног поступка падају на терет буџетских средстава суда.

Врховни суд је обавестио о седници већа јавног тужиоца Врховног јавног тужилаштва, који, иако уредно обавештен, није приступио.

Поступајући по поднетом захтеву и испитујући побијану пресуду у смислу одредбе члана 286. Закона о прекршајима ("Службени гласник РС", бр. 65/2013, 13/2016, 98/2016-Одлука Уставног суда, 91/2019-други закон, 91/2019, 112/2022- Одлука Уставног суда), Врховни суд је нашао да је захтев основан.

Из списа предмета произлази да је ББ из ..., дана 21.12.2020. године, препорученом пошиљком РЕ ... , поднела захтев за приступ информацијама од јавног значаја, који је код Предшколске установе „Пионир“ из Јагодине, примљен дана 22.12.2020. године. Како окривљена, као одговорно лице код органа јавне власти, није, у року од 15 дана од дана пријема, поступила по захтеву, тражилац информације је дана 30.10.2021. године, поднела захтев за покретање прекршајног поступка. Решењем Прекршајног суда у Јагодини ПР 5811/21 од 03.11.2021. године покренут је прекршајни поступак против окривљене АА из ..., због прекршаја из члана 46. став 1. тачка 8) Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја, за који је пресудом Пр 5811/21 од 06.02.2023. године осуђена на новчану казну у износу од 15.000,00 динара.

Одредбом члана 84. став 1. Закона о прекршајима прописано је да се прекршајни поступак не може покренути нити водити ако протекне једна година од дана када је прекршај учињен. Према ставу 7. истог члана покретање и вођење прекршајног поступка застарева у сваком случају када протекне два пута онолико времена колико се по закону тражи за застарелост.

Одредбом члана 248. став 1. тачка 6) Закона о прекршајима је прописано да се прекршајни поступак завршава решењем о обустави кад суд утврди да је наступила застарелост за вођење прекршајног поступка.

Имајући у виду цитиране прописе Врховни суд налази да се основано захтевом за заштиту законитости указује да је побијаном пресудом повређено материјално право у смислу члана 265. став 1. тачка 3) Закона о прекршајима.

Како је предметни прекршај извршен протеком дана 06.01.2021. године, то је, дана 07.01.2023. године, пре доношења оспорене пресуде Прекршајног суда у Јагодини од 06.02.2023. године, наступила апсолутна застарелост вођења прекршајног поступка на основу одредбе члана 84. став 7. Закона о прекршајима. Услед ове околности искључена је свака даља процесна радња у правцу прекршајног гоњења за предметни прекршај, па је Врховни суд, на основу одредбе члана 287. став 4. у вези са чланом 248. став 1. тачка 6) Закона о прекршајима одлучио као у изреци пресуде.

С обзиром на овако донету одлуку Врховни суд је, на основу члана 141. став 2. Закона о прекршајима, одлучио да трошкови прекршајног поступка падају на терет буџетских средстава суда.

ПРЕСУЂЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ

Записничар                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Председник већа – судија

Мирела Костадиновић,с.р.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Јелена Ивановић,с.р.

За тачност отправка

Заменик упрaвитеља писарнице

Миланка Ранковић