.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rž1k, Rž1kp, Rž1g, Rž1r, Rž1gp, Rž1 u, Rž1up 66/2020
16.07.2020. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, sudija Katarina Manojlović Andrić, u predmetu predlagača AA iz ... kod ..., odlučujući o žalbi predlagača podnetoj zbog nepreduzimanja naloženih procesnih radnji, u predmetu zaštite prava na suđenje u razumnom roku, doneo je dana 16.07.2020. godine, nakon sprovedenog ispitnog postupka
R E Š E NJ E
ODBIJA SE žalba predlagača zbog nepreduzimanja procesnih radnji naloženih rešenjem Upravnog suda R4 u 4/20 od 03.03.2020. godine, kao neosnovana.
O b r a z l o ž e nj e
Predlagač je 29.06.2020. godine podneo Vrhovnom kasacionom sudu, preko Upravnog suda, žalbu zbog nepreduzimanja procesnih radnji naloženih rešenjem Upravnog suda R4 u 4/20 od 03.03.2020. godine.
Predlagač u žalbi navodi da je rešenjem Upravnog suda R4 u 4/20 od 03.03.2020. godine usvojen prigovor predlagača i utvrđeno da mu je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u predmetu istog suda II-18U 8129/19, a sudiji izvestiocu u tom predmetu naloženo da u roku od četiri meseca preduzme radnje radi pravnosnažnog rešavanja predmeta. Kako sud nije okončao postupak u roku od četiri meseca koji je istekao 03.07.2020. godine, predlagač predlaže da Vrhovni kasacioni sud usvoji njegovu žalbu, utvrdi da mu je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u predmetu Upravnog suda II-18U 8129/19 i sudiji izvestiocu u tom predmetu naloži okončanje postupka u roku od 90 dana.
Odlučujući o žalbi predlagača na osnovu odredaba čl. 16, 18. i 20. stav 2. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“ 40/15) i člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku („Službeni glasnik SRS“ 25/82, „Službeni glasnik RS“ 6/15), Vrhovni kasacioni sud je ispitao pobijano rešenje primenom odredbe člana 386. u vezi člana 402. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ 72/11 i 55/14) i zaključio da je žalba neosnovana.
O žalbi je odlučivao sudija određen Godišnjim rasporedom poslova u sudu u smislu odredbe člana 16. stav 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, kojom odredbom je predviđeno da predsednik neposredno višeg suda može Godišnjim rasporedom poslova da odredi jednog sudiju ili više sudija da, pored njega, vode postupak i odlučuju po žalbama.
U postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz odredbe člana 374. stav 2. tač. 1, 2, 3, 5, 7. i 9. Zakona o parničnom postupku, na koju Vrhovni kasacioni sud pazi po službenoj dužnosti.
Uvidom u spise predmeta Upravnog suda R4 u 4/20 utvrđeno je da je rešenjem Upravnog suda R4 u 4/20 od 03.03.2020. godine usvojen prigovor predlagača, utvrđeno da je predlagaču povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u predmetu Upravnog suda II-18U 8129/19 i naloženo sudiji izvestiocu u tom predmetu da, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja tog rešenja, preduzme radnje radi pravnosnažnog rešavanja navedenog predmeta.
Iz spisa predmeta Upravnog suda II-18U 8129/19 proizlazi da je dopisom suda od 07.06.2020. godine od tuženog organa traženo da dostavi tužbu i spise predmeta. Tuženi organ je postupio po ovom nalogu 10.07.2020. godine, čime su se stekle procesne pretpostavke za odlučivanje o tužbi i pravnosnažno okončanje postupka.
Imajući u vidu navedeno, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je žalba neosnovana, jer rešenjem Upravnog suda R4 u 4/20 od 03.03.2020. godine sudiji izvestiocu u predmetu Upravnog suda II-18U 8129/19 nije naloženo da u roku od četiri meseca pravnosnažno okonča postupak u navedenom predmetu, kako pogrešno zaključuje predlagač u žalbi, već da u tom roku preduzme radnje radi pravnosnažnog rešavanja predmeta, što je u konkretnom slučaju učinjeno.
Pored izloženog, Vrhovni kasacioni sud konstatuje da su u spornom periodu sudije Upravnog suda dva meseca bile objektivno sprečene da odlučuju u predmetima. Naime, nakon donošenja rešenja Upravnog suda R4 u 4/20 od 03.03.2020. godine doneta je Odluka o proglašenju vanrednog stanja („Službeni glasnik RS“, broj 29 od 15. marta 2020. godine), koje je ukinuto Odlukom o ukidanju vanrednog stanja („Službeni glasnik RS“, broj 62/20 od 06.05.2020. godine). Rad sudova u toku trajanja vanrednog stanja je redukovan na taj način što su se, u skladu sa Zaključkom Visokog saveta sudstva broj 119-05-132/2020-1 od 18.03.2020. godine, održavala samo suđenja koja ne trpe odlaganja u predmetima u krivičnoj i građanskoj materiji koji su takstativno navedeni u Zaključku.
Zbog svega izloženog, Vrhovni kasadioni sud je, na osnovu člana 18. stav 2. u vezi člana 14. stav 2. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, odbio žalbu predlagača zbog nepreduzimanja radnji naloženih rešenjem Upravnog suda R4 u 4/20 od 03.03.20202. godine, donoseći odluku kao u izreci.
Sudija
Katarina Manojlović Andrić, s.r.
Pouka o pravnom leku.
Protiv ovog rešenja nije dozvoljena žalba
u smislu člana 21. Zakona o zaštiti prava
na suđenje u razumnom roku.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
