R1 207/2024 3.20.1; sukob nadležnosti - građansko pravo

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
R1 207/2024
30.05.2024. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branka Stanića, predsednika veća, Tatjane Miljuš i Tatjane Matković Stefanović, članova veća, u parnici tužioca Nacionalne službe za zapošljavanje RJ Beograd, protiv tuženih AA iz ... i BB iz ..., čiji je zajednički punomoćnik Saša Ristić, advokat u ..., rešavajući sukob nadležnosti između Osnovnog suda u Kruševcu i Prvog osnovnog suda u Beogradu, u sednici veća održanoj dana 30.05.2024. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovom predmetu mesno je nadležan Osnovni sud u Kruševcu.

O b r a z l o ž e nj e

Izvršni poverilac, Nacionalna služba za zapošljavanje RJ Beograd je dana 18.08.2020. godine Osnovnom sudu u Kruševcu podneo predlog za izvršenje na osnovu menice kao verodostojne isprave, protiv izvršnih dužnika AA i BB, iz ... . U predlogu je naveo da se slučaju spora spisi predmeta dostave Prvom osnovnom sudu u Beogradu kao sudu ugovorene mesne nadležnosti, pozivom na odredbu člana 9. Ugovora o dodeli subvencije za zapošljavanje nezaposlenih lica teže zapošljivih na novootvorenim radnim mestima broj 1308-10160-58/2016 od 01.11.2016. godine, po osnovu kog je menica izdata i avalirana, te člana 59. Zakona o parničnom postupku i člana 111. Zakona o menici, po mestu plaćanja menice. Uz predlog je dostavio navedeni ugovor.

Rešenjem o izvršenju Osnovnog suda u Kruševcu Iiv 216/20 od 25.08.2020. godine, određeno je predloženo izvršenje na osnovu verodostojne isprave. Protiv navedenog rešenja tuženi su izjavili prigovor, sa predlogom da se postupak nastavi kao po prigovoru protiv platnog naloga pred Osnovnim sudom u Kruševcu kao stvarno i mesno nadležnom za postupanje, pozivom na ugovorenu mesnu nadležnost u članu 11. Ugovora o dodeli subvencija za samozapošljavanje br. 1308-101-29/2016.

Rešenjem Osnovnog suda u Kruševcu Ipv (Iv) 51/21 od 04.11.2021. godine, usvojen je prigovor izvršnih dužnika i određeno da će se postupak nastaviti kao povodom prigovora protiv platnog naloga, te je naloženo da se spisi dostave Prvom osnovnom sudu u Beogradu kao mesno nadležnom sudu.

Prvi Osnovni sud u Beogradu dopisom P 10072/2023 od 07.05.2024. godine, nije prihvatio svoju mesnu nadležnost, sa razloga što oba tužena imaju prebivalište na teritoriji mesne nadležnosti Osnovnog suda u Kruševcu, pa je spise predmeta dostavio Vrhovnom sudu, radi rešavanja nastalog sukoba mesne nadležnosti.

Rešavajući nastali sukob mesne nadležnosti, na osnovu člana 32. stav 2. Zakona o uređenju sudova ("Službeni glasnik RS", br. 10/2023) i člana 22. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 72/11...10/23), Vrhovni sud je našao da je za postupanje u ovom predmetu mesno nadležan Osnovni sud u Kruševcu.

Odredbom člana 65. ZPP propisano je da ako zakonom nije određena isključiva mesna nadležnost nekog suda, stranke se mogu sporazumeti da im u prvom stepenu sudi sud koji nije mesno nadležan, pod uslovom da je taj sud stvarno nadležan (stav 1.), da ovaj sporazum važi samo ako je pismeno sastavljen i ako se tiče određenog spora ili više sporova koji svi proističu iz određenog pravnog odnosa (stav 3.) i da ispravu o sporazumu tužilac mora priložiti uz tužbu, a tuženi uz prigovor nenadležnosti ili odgovor na tužbu (stav 4.).

Odredbom člana 39. stav 1. Zakona o parničnom postupku, propisano je da je za suđenje opšte mesno nadležan sud na čijem području tuženi ima prebivalište. Odredbom člana 59. istog Zakona, za suđenje u sporovima imaoca menice ili čeka protiv potpisnika, pored suda opšte mesne nadležnosti nadležan je i sud mesta plaćanja. Prema odredbi člana 111. Zakona o menici, za sporove koji se pokreću na osnovu tužbe imaoca menice protiv njenih potpisnika nadležan je i sud na čijem se području nalazi mesto plaćanja.

Prema stanju u spisima, član 9. Ugovora o dodeli subvencije za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih na novootvorenim radnim mestima broj 1308-10160-58/2016 od 01.11.2016. godine sadrži odredbu prema kojoj su ugovorne strane saglasne da sve eventualne međusobne sporove koji proisteknu iz ovog ugovora rešavaju sporazumno, u protivnom ugovara se nadležnost suda u Beogradu. U Beogradu sude Prvi osnovni sud, Drugi osnovni sud i Treći osnovni sud, za određena područja gradskih opština, prema odredbi člana 3. Zakona o područjima sudova i tužilaštava. Prema navedenoj sadržini odredba ugovora nije određena u pogledu jednog od tri suda u Beogradu čija mesna nadležnost se ugovara. Stoga ne postoji sporazum o mesnoj nadležnosti u smislu člana 65. Zakona o parničnom postupku.

Prema sadržini menice priložene uz predlog za izvršenje, mesto gde plaćanje po menici treba da se izvrši nije posebno određeno. Prema odredbi člana 2. stav 3. Zakona o menici, ako nije naročito određeno, važi kao mesto plaćanja, a ujedno i kao mesto trasatovog prebivanja, ono mesto koje je naznačeno pored trasatovog imena, što je u konkretnom slučaju Kruševac.

Kako je sud opšte mesne nadležnosti isti sud koji je nadležan i po mestu plaćanja po menici, a nema drugačijeg sporazuma o mesnoj nadležnosti, to je za suđenje u ovom predmetu mesno nadležan Osnovni sud u Kruševcu. Iz tih razloga je rešen sukob mesne nadležnosti na način kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Branko Stanić, s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković