R1 45/2021 3.20.1

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 45/2021
03.02.2021. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud u veću sastavljenom od sudija: Jasminke Stanojević, predsednika veća, Biserke Živanović i Spomenke Zarić, članova veća, u izvršnom postupku izvršnog poverioca Nacionalne službe za zapošljavanje, protiv izvršnih dužnika AA iz ... i BB iz ..., odlučujući o sukobu nadležnosti između Osnovnog suda u Velikoj Plani i Prvog osnovnog suda u Beogradu, na sednici održanoj 03.02.2021. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovoj pravnoj stvari mesno je nadležan Osnovni sud u Velikoj Plani.

O b r a z l o ž e nj e

Osnovni sud u Velikoj Plani doneo je rešenje o izvršenju I.iv 74/20 od 19.02.2020. godine kojim je odredio izvršenje po predlogu izvršnog poverioca i obavezao izvršne dužnike da solidarno isplate novčano potraživanje u iznosu od 325.437,09 dinara, sa kamatom, kao i troškove izvršnog postupka. Nakon izjavljivanja prigovora izvršnog dužnika BB, Osnovni sud u Velikoj Plani je doneo rešenje Ipv Iv 40/20 od 09.07.2020. godine, kojim je usvojio prigovor izvršnog dužnika, stavio van snage rešenje o izvršenju I.iv 74/20 od 19.02.2020. godine, odlučio da se postupak nastavi kao povodom prigovora protiv platnog naloga i odredio zastoj izvršnog postupka u odnosu na izvršnog dužnika BB do pravnosnažnog okončanja parničnog postupka, te spise predmeta dostavio parničnom odeljenju Osnovnog suda u Velikoj Plani na dalji postupak.

Osnovni sud u Velikoj Plani se rešenjem P 1106/20 od 16.09.2020. godine oglasio mesno nenadležnim i predmet dostavio Prvom osnovnom sudu u Beogradu kao mesno nadležnom sudu.

Prvi osnovni sud u Beogradu nije prihvatio svoju mesnu nadležnost već je predmet dostavio Vrhovnom kasacionom sud radi rešavanja nastalog sukoba nadležnosti.

Rešavajući nastali sukob mesne nadležnosti na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova ("Službeni glasnik RS", br. 116/08...87/17) i člana 22. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ broj 72/11 i 55/14), Vrhovni kasacioni sud je našao da je za postupanje u ovom predmetu mesno nadležan Osnovni sud u Velikoj Plani.

Posle stavljanja van snage rešenja o izvršenju povodom podnetog prigovora izvršnog dužnika, dalji postupak nastavlja se kao povodom prigovora protiv platnog naloga po pravilima parničnog postupka, primenom odredaba članova 455. do 466. ZPP.

Odredbama člana 19. Zakona o parničnom postupku, propisano je da će se sud po službenoj dužnosti oglasiti mesno nenadležnim ako postoji isključiva mesna nadležnost nekog drugog suda, najkasnije u roku od osam dana od dana prijema odgovora na tužbu (stav 1.); ako se tužba ne dostavlja tuženom na odgovor, sud će po službenoj dužnosti da se oglasi mesno nenadležnim u roku od osam dana od dana prijema tužbe (stav 2.); sud može da se po prigovoru mesne nenadležnosti tuženog oglasi mesno nenadležnim u roku od osam dana od dana prijema odgovora na tužbu (stav 3.); ako se tužba ne dostavlja na odgovor tuženi može da istakne prigovor mesne nenadležnosti najkasnije na pripremnom ročištu, odnosno na prvom ročištu za glavnu raspravu, ako se pripremno ročište ne održava, a pre upuštanja u raspravljanje, o čemu sud mora da odluči u roku od osam dana od dana izjavljivanja prigovora (stav 4.).

Osnovni sud u Velikoj Plani se oglasio mesno nenadležnim i spise dostavio Prvom osnovnom sudu u Beogradu s obzirom da je ugovorom o finansiranju programa samozapošljavanja zaključenim između stranaka, ugovorena nadležnost tog suda za slučaj spora. Odredbom člana 59. Zakona o parničnom postupku propisano je da je za suđenje u sporovima imaoca menice ili čeka protiv potpisnika, pored suda opšte mesne nadležnosti, nadležan i sud mesta plaćanja. Odredbom člana 65. stav 1. Zakona o parničnom postupku propisano je da ako zakonom nije propisana isključiva mesna nadležnost nekog suda, stranke mogu da se sporazumeju da im u prvom stepenu sudi sud koji nije mesno nadležan, pod uslovom da je taj sud stvarno nadležan, a stavom četvrtim istog člana propisano je da ispravu o sporazumu tužilac mora da priloži uz tužbu, a tuženi uz prigovor nenadležnosti.

U konkretnom slučaju postupak je iniciran predlogom za izvršenje, izvršnog poverioca, ovde tužioca, koji je podnet Osnovnom sudu u Velikoj Plani kao opšte mesno nadležnom u smislu odredbe člana 7. ZIO. Uz predlog za izvršenje izvršni poverilac je dostavio između ostalih dokaza i Ugovor o finansiranju programa samozapošljavanja od 21.08.2012. godine, zaključen između ovde tužioca i tuženog, u kojem je u članu 8. navedeno da se ugovara nadležnost suda u Beogradu (ali ne i kojeg). Takođe, tuženi kao izvršni dužnik, se u prigovoru na rešenje o izvršenju nije pozvao na ugovorenu nadležnost suda u Beogradu.

U konkretnom slučaju ne može se smatrati da je ugovorena nadležnost Prvog osnovnog suda u Beogradu, ugovorom od 21.08.2012. godine, u kojem je samo navedeno da se ugovara nadležanost suda u Beogradu, ali ne i kojeg, to se Osnovni sud u Velikoj Plani nije mogao oglasiti mesno nenadležnim.

Na osnovu izloženog, primenom člana 22. stav 1. ZPP, Vrhovni kasacioni sud je odlučio kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Jasminka Stanojević, s.r.

 

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić