R1 569/2020 3.20.1

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 569/2020
25.02.2021. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Slađane Nakić Momirović, predsednika veća, Dobrile Strajina i Marine Milanović, članova veća, u parnici tužioca JKP „Miloš Mitrović“ iz Velike Plane, protiv tuženog AA iz ..., ..., čiji je punomoćnik Marko Marković, advokat iz ..., radi duga, odlučujući o sukobu mesne nadležnosti između Osnovnog suda u Požarevcu i Osnovnog suda u Velikoj Plani, na sednici održanoj 25.02.2021. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovom predmetu, MESNO JE NADLEŽAN Osnovni sud u Velikoj Plani.

O b r a z l o ž e nj e

Osnovni sud u Velikoj Plani, rešenjem IPV-IVK 258/20 od 24.09.2020. godine, stavio je van snage zaključak izvršitelja Jelene Goronja iz ..., Ivk 3024/15 od 04.08.2015. godine, u delu kojim je određeno izvršenje i odlučio da će se postupak nastaviti kao povodom prigovora protiv platnog naloga (stav prvi izreke) i spise predmeta ustupio parničnom odeljenju Osnovnog suda u Požarevcu na dalje postupanje (stav drugi izreke). U obrazloženju je ukazao, da, kako je tuženi kao izvršni dužnik učinio verovatnim navode iz prigovora u delu kojim je obavezan da namiri potraživanje, to je shodno odredbama člana 256, a u vezi odredbe člana 254. stav 1. tačka 4. Zakona o izvršenju i obezbeđenju i odredbi člana 49. stav 4. istog zakona, doneo odluku kao u izreci rešenja.

Osnovni sud u Požarevcu, nije prihvatio mesnu nadležnost, već je uz dopis P 1057/20 od 15.10.2020. godine, spise predmeta dostavio Vrhovnom kasacionom sudu, radi odlučivanja o sukobu mesne nadležnosti između sudova iste vrste. U obrazloženju je ukazao, da se u konkretnoj situaciji Osnovni sud u Velikoj Plani po službenoj dužnosti oglasio mesno nenadležnim i odredio da se postupak posle usvajanja prigovora izvršnog dužnika ima nastaviti kao postupak po prigovoru protiv platnog naloga, bez izjavljenog prigovora mesne nenadležnosti tog suda od strane tuženog kao izvršnog dužnika, iako na to nije bio ovlašćen, s obzirom na to da ne postoji isključiva nadležnost Osnovnog suda u Požarevcu.

Vrhovni kasacioni sud je odlučujući o nastalom sukobu mesne nadležnosti na osnovu odredbe člana 22. stav 1. Zakona o parničnom postupku – ZPP („Službeni glasnik RS“, br.72/11, 49/13 – US, 74/13 - US, 55/14, 87/18 i 18/20), a u vezi odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/08, 104/09, 101/10, 31/11, 78/11, 101/11, 101/13, 40/15, 106/15, 13/16, 108/16, 113/17, 65/18 - US, 87/18 i 88/18 - US), utvrdio da je za postupanje u ovom predmetu mesno nadležan Osnovni sud u Velikoj Plani.

U inicijalnom aktu, predlogu za izvršenje na osnovu verodostojne isprave radi ostvarenja novčanih potraživanja na osnovu izvršenih komunalnih usluga primljenog od strane izvršitelja Jelene Goronja iz ..., dana 30.07.2015. godine, predloženo je donošenje zaključka, kojim bi se tuženi kao izvršni dužnik AA iz ... obavezao da isplati tužiocu kao izvršnom poveriocu na ime dospelog duga ukupani iznos od 1.375,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom na pojedinačne iznose. Javni izvršitelj Jelena Goronja, imenovana za područje Višeg suda u Smederevu i Privrednog suda u Požarevcu, zaključkom o izvršenju I.IVK. 3024/2015 od 04.08.2015. godine, naložila je tuženom kao izvršnom dužniku da isplati tužiocu kao izvršnom poveriocu iznos od 1.375,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom i troškovima izvršenja. AA kao izvršni dužnik, iz ..., je podneo prigovor na navedeni zaključak.

Odredbom člana 19. stav 1. ZPP, je propisano da će se sud po službenoj dužnosti oglasiti mesno nenadležnim ako postoji isključiva mesna nadležnost nekog drugog suda, najkasnije u roku od 8 dana od dana prijema odgovora na tužbu. Odredbom stava 2. ovog člana, da, ako se tužba ne dostavlja tuženom na odgovor, sud će po službenoj dužnosti da se oglasi mesno nenadležnim u roku od 8 dana od dana prijema tužbe. Odredbom stava 3. ovog člana, da, sud može da se po prigovoru mesne nenadležnosti tuženog oglasi mesno nenadležnim u roku od 8 dana od dana prijema odgovora na tužbu.

Odredbom člana 462. stav 1. ZPP je propisano, da, sud može po službenoj dužnosti da se oglasi mesno nenadležnim najkasnije do izdavanja platnog naloga. Odredbom stav 2. ovog člana, da, tuženi može da istakne prigovor mesne nenadležnosti samo u prigovoru protiv platnog naloga.

Odredbom člana 463. stav 1. ZPP je propisano da, ako se sud posle izdavanja platnog naloga oglasi stvarno nenadležnim, ukinuće platni nalog i po pravnosnažnosti rešenja o nenadležnosti ustupiće predmet nadležnom sudu. Odredbom stava 2. ovog člana da, ako sud posle izdavanja platnog naloga utvrdi da je mesno nenadležan, neće ukinuti platni nalog, nego će po pravnosnažnosti rešenja kojim se oglasio nenadležnim da ustupi predmet nadležnom sudu.

Odredbom člana 49. stav 4. Zakona o izvršenju i obezbeđenju („Službeni glasnik RS“ br. 31/11, 99/11, 109/13 – US, 55/14 i 139/14), koji se u konkretnoj situaciji primenjuje na osnovu odredbi člana 545. važećeg Zakona o izvršenju i obezbeđenju („Službeni glasnik RS“ br. 106/15, 106/16 – autentično tumačenje, 113/17 – autentično tumačenje, 54/19 i 9/20 – autentično tumačenje) je propisano da, u slučaju stava 2. ovog člana, ako izvršni dužnik učini verovatnim navode iz prigovora kojim rešenje pobija u delu u kom je obavezan da namiri potraživanje, sud će staviti van snage rešenje o izvršenju u delu u kome je određeno izvršenje i odrediti da se postupak nastavlja kao povodom prigovora protiv platnog naloga. Protiv rešenja o stavljanju van snage rešenja o izvršenju nije dozvoljen prigovor. Odredbom člana 254. ovog zakona su propisani razlozi, zbog kojih protiv zaključka iz člana 253. stav 4. (u poseobnom postupku za namirenje potraživanja po osnovu komunalnih i sličnih usluga) ovog zakona, izvršni dužnik može izjaviti prigovor. Odredbom člana 266. stav 3. ovog zakona je propisano da, na dalji tok postupka pred sudom shodno se primenjuju odredbe člana 48. i 49. ovog zakona.

Bez prigovora tuženog kao izvršnog dužnika o mesnoj nenadležnosti Osnovni sud u Velikoj Plani se nije mogao oglasiti mesno nenadležnim, shodno citiranim odredbama Zakona o izvršenju i obezbeđenju i Zakona o parničnom postupku, imajući u vidu da se ne radi o isključivoj mesnoj nadležnosti Osnovnog suda u Požarevcu, zbog čega je za dalje postupanje u ovom predmetu mesno nadležan Osnovni sud u Velikoj Plani.

Iz iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu odredbe člana 22. stav 1. ZPP, odlučio kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Slađana Nakić Momirović,s.r.

Za tačnost otpravka

upravitelj pisarnice

Marina Antonić