R1 581/2021 3.20.1

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 581/2021
06.10.2021. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branke Dražić, predsednika veća, Danijele Nikolić i Katarine Manojlović Andrić, članova veća, u parnici tužioca AA iz ..., čiji je punomoćnik Zoran Tanasković advokat iz ..., protiv tužene Gradske opštine Stari grad, koju zastupa Gradsko pravobranilaštvo, Odeljenje gradskog pravobranilaštva za opštine Vračar, Zvezdara, Palilula, Savski venac i Stari grad, sa sedištem u Beogradu, radi naknade štete, rešavajući sukob nadležnosti između Apelacionog suda u Beogradu i Višeg suda u Beogradu, na sednici veća održanoj 06.10.2021. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za odlučivanje o žalbi tužene izjavljenoj protiv presude Prvog osnovnog suda u Beogradu P 17285/18 od 11.02.2020. godine stvarno je nadležan Apelacioni sud u Beogradu.

O b r a z l o ž e nj e

Rešenjem Gž 13927/20 od 17.09.2020. godine, Viši sud u Beogradu se oglasio stvarno nenadležnim za odlučivanje o žalbi tužene, izjavljenoj protiv presude Prvog osnovnog suda u Beogradu P 17285/18 od 11.02.2020. godine i spise predmeta dostavio Apelacionom sudu u Beogradu, kao stvarno i mesno nadležnom sudu.

Apelacioni sud u Beogradu nije prihvatio svoju stvarnu nadležnost za odlučivanje po žalbi tužene, pa je spise predmeta uz dopis Gž 4591/21 od 08.09.2021. godine dostavio Vrhovnom kasacionom sudu radi rešavanja sukoba nadležnosti.

Vrhovni kasacioni sud je odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti na osnovu odredbe člana 22. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, br.72/11, 49/13 - US, 74/13 - US, 55/14, 87/18 i 18/20, u daljem tekstu ZPP), a u vezi odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br.116/08, 104/09, 101/10, 31/11, 78/11, 101/11, 101/13, 40/15, 106/15, 13/16, 108/16, 113/17, 65/18 - US, 87/18 i 88/18 - US), utvrdio da je Apelacioni sud u Beogradu stvarno nadležan za odlučivanje u drugom stepenu o žalbi tužene.

Prema stanju u spisima, tužilac je podneo tužbu radi naknade materijalne i nematerijalne štete, a kao vrednost predmeta spora označio je iznos od 360.000,00 dinara. Prvi osnovni sud u Beogradu je presudom P 3663/17 od 17.05.2017. godine odbio kao neosnovan tužbeni zahtev i obavezao tužioca da tuženoj naknadi troškove parničnog postupka. Viši sud u Beogradu se rešenjem Gž 10595/17 od 12.10.2017. godine oglasio stvarno nenadležnim za odlučivanje o žalbi tužioca izjavljenoj protiv označene presude i spise predmeta dostavio Apelacionom sudu u Beogradu na dalju nadležnost. Odlučujući o žalbi, Apelacioni sud u Beogradu je rešenjem Gž 613/2018 od 26.09.2018. godine ukinuo prvostepenu presudu i predmet vratio na ponovno suđenje.

U nastavku postupka, Prvi osnovni sud u Beogradu je doneo presudu P 17285/18 od 11.02.2020. godine kojom je delimično usvojio tužbeni zahtev za naknadu materijalne štete sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom, odbio deo zahteva za isplatu zakonske zatezne kamate na dosuđeni iznos materijalne štete i obavezao tuženu da tužiocu naknadi troškove parničnog postupka. Istom presudom, taj sud se oglasio stvarno nenadležnim za odlučivanje o zahtevu tužioca za naknadu nematerijalne štete zbog pretrpljenih duševnih bolova zbog povrede ljudskih prava iz člana 21. Ustava Srbije, shodno odredbi člana 23. stav 1. tačka 7. Zakona o uređenju sudova kojom je propisano da viši sud u prvom stepenu sudi u sporovima za zaštitu od diskriminacije, što podrazumeva i naknadu štete zbog diskriminacije. Protiv navedene presude tužena je izjavila žalbu, nakon čega su spisi dostavljeni Višem sudu u Beogradu, koji se rešenjem Gž 13927/20 od 17.09.2020. godine oglasio stvarno nenadležnim za odlučivanje o izjavljenoj žalbi tužene i spise predmeta ustupio Apelacionom sudu u Beogradu kao stvarno i mesno nadležnom za odlučivanje, ukazujući da je tužena izjavila žalbu protiv presude donete u sporu koji u smislu člana 468. ZPP ne predstavlja spor male vrednosti, jer je vrednost predmeta spora u vreme podnošenja tužbe 16.09.2010. godine iznosila 360.000,00 dinara, što prelazi iznos od 3.000 evra, zbog čega je, u smislu odredbe člana 24. stav 1. tačka 3. Zakona o uređenju sudova, apelacioni sud nadležan da odlučuje o izjavljenoj žalbi.

Apelacioni sud u Beogradu nije prihvatio svoju nadležnost za odlučivanje u ovoj pravnoj stvari ukazujući da je presudom Prvog osnovnog suda u Beogradu P 17285/18 od 11.02.2020. godine odlučeno o zahtevu za naknadu materijalne štete u iznosu od 18.000,00 dinara, koji iznos ne prelazi iznos od 3.000 evra u dinarskoj protivvrednosti i da je istovremeno tom presudom odlučeno i o prigovoru stvarne nenadležnosti suda. Po oceni apelacionog suda, saglasno članu 23. stav 2. tačka 3. Zakona o uređenju sudova, o žalbama izjavljenim na presude osnovnih sudova donetih u sporovima male vrednosti, kao i o žalbama izjavljenim protiv rešenja osnovnih sudova, odlučuje viši sud u drugom stepenu, zbog čega je u konkretnom slučaju za odlučivanje o žalbi izjavljenoj protiv ovakve odluke nadležan viši sud u drugom stepenu.

Prema članu 23. stav 2. tačka 3. Zakona o uređenju sudova, viši sud u drugom stepenu odlučuje o žalbama na rešenja u građansko pravnim sporovima, na presude u sporovima male vrednosti, u izvršnim postupcima i postupcima obezbeđenja i u vanparničnim postupcima. Članom 24. stav 1. tačka 3. istog zakona propisano je da apelacioni sud odlučuje o žalbama na presude osnovnih sudova u građanskopravnim sporovima, ako za odlučivanje o žalbi nije nadležan viši sud.

Odredbom člana 15. stav 2. ZPP propisano je da ako se u toku postupka promene okolnosti na kojima je zasnovana nadležnost suda ili ako tužilac smanji tužbeni zahtev, sud koji je bio nadležan u vreme podnošenja tužbe ostaje i dalje nadležan i ako bi usled ovih promena bio nadležan drugi sud iste vrste.

Kako iz sadržine spisa proizlazi da se pobija presuda u ponovnom postupku kome je prethodilo žalbeno odlučivanje od strane Apelacionog suda u Beogradu, koji je prethodno ukinuo prvostepenu presudu, te kako tužilac u ponovnom postupku nije menjao sadržinu nepresuđenog dela tužbenog zahteva o kojem je odlučivao prvostepeni sud, to je po oceni Vrhovnog kasacionog suda za odlučivanje o izjavljenoj žalbi nadležan Apelacioni sud u Beogradu, koji je prethodnim žalbenim odlučivanjem zasnovao svoju nadležnost.

Iz iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu odredbe člana 22. stav 1. ZPP, odlučio kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Branka Dražić,s.r.

Za tačnost otpravka

upravitelj pisarnice

Marina Antonić