.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rev 11042/2022
17.11.2022. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislava Bosiljkovića, predsednika veća, Branke Dražić, Dragane Boljević, Vesne Stanković i Gordane Džakula, članova veća, u parnici tužioca AA iz ..., čiji je punomoćnik Miloš Radojević advokat iz ..., protiv tuženog Preduzeća za puteve Kragujevac DOO, čiji je punomoćnik Irena Lazarević advokat iz ..., radi smetanja državine, odlučujući o reviziji tužioca izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Kragujevcu Gž 499/21 od 07.10.2021. godine, u sednici veća održanoj dana 17.11.2022. godine, doneo je
R E Š E NJ E
NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji tužioca izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Kragujevcu Gž 499/21 od 07.10.2021. godine.
ODBACUJE SE kao nedozvoljena revizija tužioca izjavljena protiv rešenja Višeg suda u Kragujevcu Gž 499/21 od 07.10.2021. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Rešenjem Višeg suda u Kragujevcu Gž 499/21 od 07.10.2021. godine odbijena je žalba tužioca i potvrđeno rešenje Osnovnog suda u Kragujevcu P 5986/19 od 08.09.2020. godine kojim je odbijen tužbeni zahtev kojim je tužilac tražio da se utvrdi da ga je tuženi smetao u poslednjoj mirnoj i nesmetanoj državini nepokretnosti – katastarskoj parceli .. upisanoj u list nepokretnosti .. KO ... tako što je u periodu od 20.11.2019. godine do 22.11.2019. godine protivpravno radnim mašinama izvršio građevinske radove i zauzeo tužiočevu parcelu izmenivši konfiguraciju nepokretnosti, da mu se naloži da odmah, a najkasnije u roku od 24 časa, uspostavi ranije stanje mirne državine i dozvoli tužiocu nesmetano korišćenje označene parcele, kao i da se ubuduće uzdržava od ovakvog ili sličnog smetanja državine na ovaj ili drugi način, te da mu se zabrani dalje uznemiravanje tužioca u mirnom posedu i korišćenju označene parcele (stav prvi izreke), kao i da mu nadoknadi troškove postpuka u iznosu od 88.500,00 dinara (stav drugi izreke).
Protiv pravnosnažnog rešenja donetog u drugom stepenu tužilac je, zbog pogrešne primene materijalnog prava, blagovremeno izjavio reviziju predviđenu članom 404. ZPP (posebna revizija).
Tužilac u ovom sporu traži zaštitu državine na parceli .. KO ..., eksproprisane pravnosnažnim rešenjem organa uprave Opštine Batočina od 29.08.2019. godine, u korist Republike Srbije a za potrebe Javnog preduzeća „Putevi Srbije“, radi izgradnje deonice državnog puta. Tuženog je u državinu predmetne parcele uveo korisnik eksproprijacije – investitor, pre pravnosnažnosti rešenja o određivanju naknade, odnosno zaključenog sporazuma o naknadi za eksproprisanu nepokretnost, suprotno članu 34. Zakona o eksproprijaciji. Rešenjem Ministarstva finansija od 03.04.2020. godine, donetim na osnovu člana 35. Zakona o eksproprijaciji i pre zaključenja rasprave u ovom sporu, korisniku eksproprijacije dozvoljena je predaja zemljišta eksproprisanog rešenjem od 29.08.2019. godine pre pravnosnažnosti odluke o naknadi, odnosno zaključenog sporazuma o naknadi za eksproprisane nepokretnosti.
Iako je u parnicama zbog smetanja državine isključeno raspravljanje o pravnim pitanjima, pravna teorija i praksa nisu prihvatile strogost zakonske formule o potpunom isključenju pravnih pitanja iz državinskih sporova. U tom kontekstu, za pitanje protivpravnosti oduzimanja državine tužioca na označenoj parceli i za njegov uspeh u ovom sporu ne može se zanemariti označeno rešenje Ministarstva finansija od 03.04.2020. godine, na osnovu kojeg je korisnik eksproprijacije stekao pravo na posed eksproprisanog zemljišta i pre nego što je doneta odluka o određivanju naknade.
U takvoj situaciji, po oceni Vrhovnog kasacionog suda, u ovom sporu nema mesta odlučivanju o posebnoj reviziji tužioca iz nekog od razloga predviđenih članom 404. stav 1. ZPP, zbog čega je odlučeno kao u prvom stavu izreke.
Prema odredbi člana 452. stav 5. ZPP, protiv rešenja donetih u parnicama zbog smetanja državine revizija nije dozvoljena. Iz tog razloga, na osnovu člana 413. ZPP, odlučeno je kao u drugom stavu izreke.
Predsednik veća - sudija
Branislav Bosiljković, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
