Rev 13320/2022 3.1.5.1.3

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev 13320/2022
15.05.2024. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija Dragane Marinković, predsednika veća, Marine Milanović i Zorice Bulajić, članova veća, u vanparničnom postupku predlagača AA iz ..., čiji je punomoćnik Nada Dimkić advokat iz ..., protiv protivnika predlagača Grada Beograda, Sekretarijat za imovinskopravne poslove, koga zastupa Gradsko pravobranilaštvo Grada Beograda, odlučujući o reviziji protivnika predlagača izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Beogradu Gž 2735/21 od 13.10.2021. godine, ispravljenog rešenjem tog suda od 25.02.2022. godine, u sednici održanoj 15.05.2024. godine, doneo je

R E Š E NJ E

ODBIJA SE, kao neosnovana, revizija protivnika predlagača izjavljena protiv stava drugog rešenja Višeg suda u Beogradu Gž 2735/21 od 13.10.2021. godine, ispravljenog rešenjem istog suda od 25.02.2022. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Rešenjem Višeg suda u Beogradu Gž 2735/21 od 13.10.2021. godine, ispravljenim rešenjem istog suda od 25.02.2022. godine stavom drugim izreke odbijena je kao neosnovana žalba protivnika predlagača Grada Beograda i potvrđeno rešenje Prvog osnovnog suda u Beogradu R1 359/16 od 01.10.2020. godine kojim je predlog predlagača koji se odnosi na protivnika predlagača prvog reda BB povučen, dozvoljeno subjektivno preinačenje predloga tako što je kao protivnik predlagača označen Grad Beograd, Sekretarijat za imovinskopravne poslove Beograd, usvojen predlog predlagača i utvrđeno da predlagač je zakupac na neodređeno vreme na stanu broj ... u Ulici ... broj ... u ..., površine 28m2 koji se sastoji od sobe i kuhinje i koji će ista koristiti sa članom porodičnog domaćinstva, sinom VV, obavezan je predlagač da na ime zakupa stana iz prethodnog stava plaća zakupninu određenu propisima za stanove u državnoj svojini u visini koju određuje Javno preduzeće za stambene usluge Beograd, određeno da ovo rešenje zamenjuje ugovor o zakupu stana na neodređeno vreme sve dok takav ugovor ne bude zaključen odredbama Zakona o stanovanju Republike Srbije i obavezan protivnik predlagača da predlagaču naknadi troškove postupka u ukupnom iznosu od 308.280,00 dinara.

Protiv rešenja drugostepenog suda u odnosu na usvajajući deo predloga, protivnik predlagača je blagovremeno izjavio reviziju zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava.

Ispitujući pobijano rešenje u smislu člana 408. u vezi člana 420. stav 6. ZPP („Službeni glasnik RS broj 72/11...10/23) koji se primenjuju na osnovu člana 30. stav 2. ZVP („Službeni glasnik SRS“ broj 25/82, 48/88, „Službeni glasnik RS“ broj 46/95..106/15) i člana 27. stav 1. ZVP, kao i člana 92 Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS broj 10/23) Vrhovni sud je ocenio da revizija nije osnovana.

U provedenom postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti. Navodima revizije da obrazloženje i razlozi rešenja nisu u skladu sa važećim propisima ukazuje se na pogrešnu primenu materijalnog prava kao revizijski razlog, a ne na učinjenu bitnu povredu odredaba parničnog postupka, kako revident formuliše ovaj razlog.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju, rešenjem Stambene komisije SO Palilula od 18.11.1994. godine BB je po osnovu teške životne i stambene situacije dodeljen stan broj ... u Ulici ... broj ..., koji se sastoji od sobe i kuhinje ukupne površine 28m2 i koji stan će koristiti sa suprugom AA i sinom VV kao članovima porodičnog domaćinstva. Na osnovu ove odluke BB kao zakupac je sa JP za stambene usluge u Beogradu kao zakupodavcem 28.07.1995. godine zaključio ugovor o zakupu stana broj ... u Ulici ... broj ..., u kom ugovoru je navedeno da će zakupac stan koristiti sa članovima porodičnog domaćinstva, suprugom AA i sinom VV. Presudom P 515/97 od 10.07.1997. godine razveden je brak AA i BB zaključen 18.09.1982. godine, a zajednički sin stranaka VV rođen ...1983. godine poveren je na samostalno staranje majci. Nakon razvoda braka predlagač AA je sa sinom VV ostala da živi u stanu broj ... u Ulici ... broj ... u kome i danas stanuje, a bivši suprug BB se iselio iz njega. Stoga je pravnosnažnom presudom od 29.05.2012. godine usvojen zahtev Opštine Palilula iz Beograda pa je utvrđeno da je prestao ugovor o zakupu od 28.07.1995. godine za stan broj ... u Ulici ... broj ... zaključen između JP za stambene usluge u Beogradu sa jedne strane i tuženog BB sa druge strane, pošto je utvrđeno da se tuženi BB iselio iz tog stana, pa je ugovor o zakupu prestao zbog njegovog nekorišćenja, ali je odbijen zahtev za iseljenje tuženog BB sa svim licima i stvarima, pošto je u postupku utvrđeno da stan i dalje koriste članovi njegovog porodičnog domaćinstva, razvedena supruga AA i sin VV.

Kod ovako utvrđenog činjeničnog stanja nižestepeni sudovi su u postupku koji je sproveden u skladu sa odredbom člana 35. stav 4. Zakona o stanovanju („Službeni glasnik RS“ broj 50/92...99/11) koji je važio u vreme nastanka spornog pravnog odnosa, pravilnom primenom materijalnog prava utvrdili da je predlagač nosilac prava zakupa na neodređeno vreme u navedenom stanu, na osnovu kog prava će ga i dalje koristiti do zaključenja ugovora o zakupu stana, jer su za to ispunjeni zakonom propisani uslovi.

Neosnovano se revizijom ukazuje na pogrešnu primenu materijalnog prava.

Naime, nižestepeni sudovi su pravilno zaključili da se na odluku o zahtevu za određivanje zakupa stana primenjuju odredbe člana 35. stav 4. Zakona o stanovanju kojim je propisano da se u slučaju razvoda braka razvedeni supružnici sporazumevaju o tome ko će nastaviti sa korišćenjem stana u svojstvu zakupca, a ako sporazum ne postignu, na predlog jednog od supružnika nadležni sud će u vanparničnom postupku doneti rešenje o određivanju supružnika koji nastavlja sa korišćenjem stana u svojstvu zakupca, vodeći računa o stambenim potrebama razvedenih supružnika i njihove dece, o tome ko je zakupac stana, materijalnom i zdravstvenom stanju supružnika i drugih.

Ovo stoga što je konkretni postupak započet predlogom za utvrđivanje nosioca prava zakupa na stanu broj ... Ulica ... broj ..., koji je podnet protiv razvedenog supruga BB i davaoca stana u zakup Gradske Opštine Palilula u smislu člana 35. stav 4. navedenog Zakona o stanovanju, a kom predlogu se davalac stana u zakup na ročištu održanom 08.07.1999. godine nije protivio. To znači da je postupak započet posle razvoda braka predlagača i protivnika predlagača BB radi određivanja zakupca na stanu posle razvoda njihovog braka. S obzirom da je pravnosnažnom presudom utvrđeno da je prestao ugovor o zakupu usled prestanka njegovog korišćenja od strane zakupca, ali ne i od strane ostalih korisnika stana (razvedenog bračnog druga i deteta), to su nakon ovakve odluke o predlogu nižestepeni sudovi pravilno odlučivali primenom člana 34. stav 1. Zakona o stanovanju, zbog čega je pobijanim odlukama predlagač određen za zakupca na stanu i obavezan protivnik predlagača Grad Beograd, kao pravni sledbenik davaoca stana u zakup Gradske opštine Palilula po stupanju na snagu Zakona o javnoj svojini, da sa zakupcem zaključi ugovor o zakupu stana, pošto je to 2018. godine odbio da učini.

Imajući u vidu da je predlagač razvedeni supružnik ranijeg zakupca, i da je protivnik predlagača odbio da zaključi ugovor o zakupu predmetnog stana sa njom, to je pravilan zaključak nižestepenih sudova da su za predlagača ispunjeni uslovi iz člana 34. stav 1. i 35. stav 4. Zakona o stanovanju za sticanje prava na zaključenje ugovora o zakupu predmetnog stana, a time i za donošenje rešenja koji zamenjuje ugovor o zakupu stana na neodređeno vreme.

Pravilna je i odluka o troškovima postupka, doneta pravilnom primenom člana 153. i 154. ZPP u vezi člana 28. ZVP, s obzirom na uspeh predlagača u postupku.

Na osnovu iznetog, Vrhovni sud je primenom člana 414. stav 1. u vezi člana 420. stav 6. ZPP i člana 30. stav 2. ZVP odlučio kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Dragana Marinković,s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković