Rev 15836/2022 3.19.1.25.1.4; 3.19.1.25.1.3

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev 15836/2022
11.10.2023. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dobrile Strajina, predsednika veća, Dragane Mirosavljević, Nadežde Vidić, Vesne Mastilović i Marije Terzić, članova veća, u vanparničnom predmetu predlagača AA iz ..., čiji je punomoćnik Srđan Aleksić, advokat iz ..., protiv protivnika predlagača JP „Putevi Srbije“ Beograd, čiji je punomoćnik Branislav Popovac, advokat iz ..., radi određivanja naknade za eksproprisane nepokretnosti, odlučujući o reviziji protivnika predlagača izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Valjevu Gž 1531/22 od 07.07.2022. godine, u sednici održanoj 11.10.2023. godine, doneo je

R E Š E NJ E

NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji protivnika predlagača izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Valjevu Gž 1531/22 od 07.07.2022. godine.

ODBACUJE SE, kao nedozvoljena, revizija protivnika predlagača izjavljena protiv rešenja Višeg suda u Valjevu Gž 1531/22 od 07.07.2022. godine.

ODBIJA SE zahtev predlagača za naknadu troškova revizijskog postupka.

O b r a z l o ž e nj e

Rešenjem Osnovnog suda u Ubu R1 71/21 od 05.04.2022. godine, stavom prvim izreke, određena je novčana naknada za eksproprisano zemljište i to za:
kp br. .../... njiva četvrte klase u površini od 0.06.16 ha u iznosu od iznosu od 361.900,00 dinara,
kp br. .../... njiva četvrte klase u površini od 0.00.70 ha u iznosu od 41.125,00 dinara,
kp br. .../... njiva četvrte klase u površini od 0.03.90 ha u iznosu 229.125,00 dinara,
kp br. .../... njiva druge klase u površini od 0.10.12 ha u iznosu od 594.550,00 dinara,
kp br. .../... njiva treće klase u površini od 0.02.94 ha u iznosu od 172.725,00 dinara,
kp br. .../... njiva treće klase u površini od 0.03.21 ha u iznosu od 188.587,50 dinara,
kp br. .../... njiva treće klase u površini od 0.11.08 ha u iznosu od 650.950,00 dinara,
kp br. .../... njiva treće klase u površini od 0.03.57 ha u iznosu od 209.737,50 dinara,
kp br. .../... njiva četvrte klase u površini od 0.00.99 ha u iznosu od 58.162,50 dinara,
kp br. .../... njiva četvrte klase u površini od 0.05.18 ha u iznosu od 304.325,00 dinara,
kp br. .../... livada treće klase u površini od 0.09.24ha u iznosu od 542.850,00 dinara,
kp br. .../... livada treće klase u površini od 0.18.27 ha u iznosu od 1.073.362,50 dinara,
sve u K.O. ..., za koje je predlagaču AA iz ..., priznato pravo na novčanu naknadu rešenjem Odeljenja za privredu i imovinsko-pravne poslove Opštine Lajkovac broj ...-.../...-... od 09.12.2020. godine. Stavom drugim izreke, obavezan je protivnik predlagača JP „Putevi Srbije“ Beograd da predlagaču AA iz ..., na ime naknade za eksproprisano zemljište isplati i to: - kp br. .../... K.O. ... iznos od 361.900,00 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 41.125,00 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 229.125,00 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 594.550,00 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 172.725,00 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 188.587,50 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 650.950,00 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 209.737,50 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 58.162,50 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 304.325,00 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 542.850,00 dinara, kp br. .../... K.O. ... iznos od 1.073.362,50 dinara, što sve ukupno iznosi 4.427.400,00 dinara sa zateznom kamatom od donošenja rešenja tj. od 05.04.2022. godine do isplate. Stavom trećim izreke, obavezan je protivnik predlagača da predlagaču naknadi troškove vanparničnog postupka u iznosu od 303.100,00 dinara sa zateznom kamatom od izvršnosti rešenja do isplate.

Rešenjem Višeg suda u Valjevu Gž 1531/22 od 07.07.2022. godine, odbijena je kao neosnovana žalba protivnika predlagača i rešenje Osnovnog suda u Ubu R1 71/21 od 05.04.2022. godine potvrđeno.

Protiv pravnosnažnog rešenja donetog u drugom stepenu, protivnik predlagača je izjavio blagovremenu reviziju, zbog pogrešne primene materijalnog prava, sa predlogom da se o reviziji odluči kao izuzetno dozvoljenoj na osnovu odredbe člana 404. ZPP, radi ujednačavanja sudske prakse.

Predlagač je podneo odgovor na reviziju.

Odredbom člana 404. stav 1. Zakona o parničnoim postupku - ZPP („Sl. glasnik RS“, br.72/11... 18/20), propisano je da je revizija izuzetno dozvoljena zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja ne bi mogla da se pobija revizijom, ako je po oceni Vrhovnog kasacionog suda potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse, kao i ako je potrebno novo tumačenje prava (posebna revizija).

Po oceni Vrhovnog suda, u konkretnom slučaju nije potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, niti je potrebno ujednačavanje sudske prakse kao ni novo tumačenje prava, pa nisu ispunjeni uslovi propisani odredbom člana 404. stav 1. ZPP, za odlučivanje o posebnoj reviziji protivnika predlagača.

Predmet tražene pravne zaštite je naknada predlagaču za eksproprisane nepokretnosti na osnovu pravnosnažnog rešenja Odeljenja za privredu i imovinskopravne poslove Opštine Lajkovac od 09.12.2020. godine. Uredbom o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene državnog puta IB reda broj 27 Loznica – Valjevo – Lazarevac, deonica Iverak – Lajkovac (stupila na snagu 15.01.2020. godine) obuhvaćena je predmetna parcela i navedenim prostornim planom je određeno da se formiraju građevinske parcele i parcele za koje se određuje naknada u ovom postupku obuhvaćene su navedenim planskim dokumentom. Pobijana presuda u skladu je sa pravnim shvatanjem izraženim kroz odluke nižestepenih sudova u

3

pogledu primene odredbe člana 41. stav 2 Zakona eksproprocijaciji imajući u vidu da su predmetne parcele u postupku utvrđivanja njihove tržišne vrednosti tretirane kao građevinsko zemljište. Pozivanje revizije na odluku Vrhovnog kasacionog suda Rev 4653/2018 od 2018. godine ne ukazuje na drugačiji pravni stav jer odluka u predmetima sa zahtevom kao u konkretnom slučaju zavisi od utvrđenog činjeničnog stanja u svakoj pojedinačnoj parnici. Iz izloženih razloga, Vrhovni sud je odluku kao u stavu prvom izreke doneo primenom odredbe člana 404. stav 2. ZPP.

Vrhovni sud je ispitao dozvoljenost revizije na osnovu odredbe člana 410. stav 2. tačka 5. u vezi člana 420. stav 6. ZPP, i člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku („Službeni glasnik SRS“ broj 25/82, 48/88, „Službeni glasnik RS“ broj 46/95...14 /22) utvrdio da revizija nije dozvoljena.

Na osnovu odredbe člana 27.stav 2. Zakona o vanparničnom postupku, u postupku u kome se odlučuje o imovinsko-pravnim stvarima revizija je dozvoljena pod uslovima pod kojima se po zakonu o parničnom postupku može izjaviti revizija u imovinsko-prvnim stvarima, ako ovim ili drugom zakonom nije drukčije određeno.

Odredbom člana 403. stav 3. ZPP, propisano je da revizija nije dozvoljena u imovinskopravnim sporovima ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu NBS na dan podnošenja tužbe.

Postupak u ovom predmetu je započet predlogom za određivanje naknade za eksproprisanu nepokretnost, podnetim 07.04.2021. godine, a vrednost predmeta spora je 4.427.400,00 dinara.

Vrednost predmeta ovog postupka, u pobijanom delu, ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu NBS na dan podnošenja tužbe, pa revizija nije dozvoljena na osnovu odredbe člana 403. stav 3. ZPP.

Na osnovu odredbe člana 413. ZPP, u vezi člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku, Vrhovni sud je odlučio kao u stavu drugom izreke.

Predlagaču troškovi revizijskog postupka na ime angažovanja punomoćnika- advokata za sastav odgovora na reviziju i za sudske takse nisu bili potrebni, na osnovu odredbe člana 154. ZPP, pa je njegov zahtev za naknadu tih troškova odbijen.

Iz tih razloga, Vrhovni sud je odluku kao u stavu trećem izreke doneo primenom odredbe člana 165. stav 1. ZPP.

Predsednik veća – sudija

Dobrila Strajina, s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković