Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislava Bosiljkovića, predsednika veća, Branke Dražić i Danijele Nikolić, članova veća, u vanparničnom postupku predlagača AA iz ..., čiji je punomoćnik Mirjana S. Marinković iz ..., protiv protivnika predlagača Republike Srbije-Ministarstvo odbrane, koju zastupa zakonski zastupnik Vojno pravobranilaštvo Republike Srbije-Odeljenje u Nišu, radi donošenja rešenja koje zamenjuje ugovor o otkupu stana, odlučujući o reviziji protivnika predlagača koja je izjavljena protiv rešenja Višeg suda u Kraljevu Gž 397/20 od 06.04.2021. godine, u sednici veća održanoj 20.01.2022. godine, doneo je

R E Š E NJ E

UKIDAJU SE rešenje Višeg suda u Kraljevu Gž 397/20 od 06.04.2021. godine i rešenje Osnovnog suda u Kraljevu R1 14/20 od 12.02.2020. godine, koje je ispravljeno rešenjem Osnovnog suda u Kraljevu R1 14/20 od 02.04.2020. godine i predmet VRAĆA prvostepenom sudu na ponovni postupak.

O b r a z l o ž e nj e

Rešenjem Osnovnog suda u Kraljevu R1 14/20 od 12.02.2020. godine, koje je ispravljeno rešenjem Osnovnog suda u Kraljevu R1 14/20 od 02.04.2020. godine, stavom prvim izreke utvrđeno je da predlagač ima pravo na otkup stana u površini od 81,64m2 koji se nalazi u ..., u ulici ... broj .., na petom spratu, stan broj .. u stambenoj zgradi postojećoj na kp. .. KO ... . Stavom drugim izreke, obavezan je predlagač da protivniku predlagača, na ime otkupne cene stana označenog u stavu prvom izreke u površini od 81,64m2, isplati iznos od 2.375.317,00 dinara u 480 jednakih mesečnih rata, u iznosima od po 4.949,00 dinara, koje rate je predlagač dužan plaćati najkasnije do 15-og u mesecu za prethodni mesec. Stavom trećim izreke je konstatovano da ovo rešenje zamenjuje ugovor o otkupu stana i služi predlagaču kao osnov za upis prava svojine u odgovarajuću javnu knjigu. Stavom četvrtim izreke, obavezan je protivnik predlagača da predlagaču na ime naknade troškova parničnog postupka isplati iznos od 309.050,00 dinara u roku od 15 dana od dana prijema rešenja sa zakonskom zateznom kamatom počev od 12.02.2020. godine pa do isplate.

Rešenjem Višeg suda u Kraljevu Gž 397/20 od 06.04.2021. godine, stavom prvim izreke, odbijena je kao neosnovana žalba protivnika predlagača i rešenje Osnovnog suda u Kraljevu R1 14/20 od 12.02.2020. godine, koje je ispravljeno rešenjem od 02.04.2020. godine, u stavovima I, II i III izreke potvrđeno. Stavom drugim izreke, preinačeno je rešenje o troškovima parničnog postupka sadržano u stavu četvrtom izreke rešenja Osnovnog suda u Kraljevu R1 14/20 od 12.02.2020. godine, ispravljenog rešenjem od 02.04.2020. godine, tako što je obavezan protivnik predlagača da predlagaču na ime naknade troškova postupka isplati iznos od 184.550,00 dinara u roku od 15 dana od dana prijema rešenja sa zakonskom zateznom kamatom počev od izvršnosti rešenja pa do konačne isplate (stav IV).

Protiv pravnosnažnog rešenja donetog u drugom stepenu protivnik predlagača blagovremeno je izjavio posebnu reviziju.

Vrhovni kasacioni sud je o izjavljenoj reviziji odlučivao kao o redovnoj, u smislu odredbe člana 27. stav 1. Zakona o vanparničnom postupku, pa je na osnovu odredbe člana 408. ZPP našao da je revizija protivnika predlagača osnovana.

Iz utvrđenog činjeničnog stanja proizilazi da je rešenjem VP .. od 04.06.1996. godine predlagaču, civilnom licu VSS dipl. ... inženjeru, dat u zakup na određeno vreme stan u ..., u ulici ... broj .., na ulazu 1, sprat peti, stan broj .., počev od 18.06.1992. godine, bez određivanja roka na koji je stan dat u zakup. Na osnovu ovog rešenja predlagač je zaključio ugovor o zakupu stana na određeno vreme broj .. od 04.04.2017. godine, u kome nije naveden rok na koji se ugovor zaključuje. Dana 31.10.2016. godine RS MNO Sektor za materijalne resurse, Vojno-građevinski centar Beograd odgovorio je na zahtev predlagača za otkup stana, da u njegovoj nadležnosti nije izmena rešenja o davanju stana u zakup na određeno vreme u rešenje o davanju stana na neodređeno vreme, ali da je predlagač u obavezi da redovno izmiruje zakupninu, zato što je ugovor o zakupu stana na određeno vreme od 14.04.1997. godine i dalje na snazi. Otkupna cena stana je utvrđena na osnovu nalaza i mišljenja veštaka u iznosu od 2.375.317,00 dinara.

Po nalaženju nižestepenih sudova ispunjeni su uslovi za donošenje rešenja koja zamenjuju ugovor o zakupu stana, na osnovu odredbe člana 16. Zakona o stanovanju.

Protivnik predlagača je u toku postupka isticao da je predmetni stan službeni. Prvostepeni sud je ovaj navod protivnika predlagača ocenio neosnovanim, jer protivnik predlagača u roku ostavljenom od strane prvostepenog suda nije dostavio dokaz o tome da se radi o službenom stanu, niti o tome da je eventualno pokrenuo parnicu za iseljenje predlagača iz predmetnog stana. Drugostepeni sud je ove razloge prihvatio sa obrazloženjem da protivnik predlagača tokom celog postupka nije pružio bilo kakve dokaze da se radi o službenom stanu.

Odredbom člana 23. Zakona o vanparničnom postupku, propisano je da ako su među učesnicima sporne činjenice važne za rešenje prethodnog pitanja sud će ih uputiti da u određenom roku pokrenu parnicu ili postupak pred upravnim organom radi rešenja spornog pravnog odnosa (stav 1.). Sud će uputiti na parnicu, odnosno na postupak pred upravnim organom učesnika čije pravo smatra manje verovatnim, ako ovim ili drugim zakonom nije drugačije određeno.

Dakle, vanparnični sud nije bio ovlašćen da raspravi sporno činjenično pitanje da li se u konkretnom slučaju radi o službenom stanu, i da te navode oceni kao neosnovane, s obzirom da protivnik predlagača nije dostavio odgovarajuće dokaze.

U ponovnom postupku prvostepeni sud će imati u vidu primedbe iz ovog rešenja, pa će pravilnom primenom Zakona o vanparničnom postupku odlučiti o podnetom predlogu.

Sa iznetih razloga, saglasno odredbi člana 415. stav 1. u vezi člana 420. stav 1. ZPP Vrhovni kasacioni sud je odlučio kao u izreci.

Predsednik veća – sudija
Branislav Bosiljković, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić