Rev2 1843/2016 naknada štete

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rev2 1843/2016
15.12.2016. godina
Beograd

U IME NARODA

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Jasminke Stanojević, predsednika veća, Biljane Dragojević i Marine Govedarica, članova veća, u pravnoj stvari tužioca AA iz ..., čiji je punomoćnik Julijana Stepanić- Pavlović, advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije, Ministarstvo unutrašnjih poslova, PU Šabac, PS …, koju zastupa Državno javno pravobranilaštvo, Odeljenje u Valjevu, radi isplate, odlučujući o reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 1298/16 od 11.05.2016. godine, u sednici održanoj 15.12.2016. godine, doneo je

P R E S U D U

ODBIJA SE kao neosnovana revizija tužene izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 1298/16 od 11.05.2016.godine.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Loznici P1 108/13 od 04.02.2016. godine, stavom prvim izreke, odbijen je kao neosnovan tužbeni zahtev tužioca da se obaveže tužena da mu na ime naknade štete za neisplaćene dodatke na platu i to za noćni rad za period od 01.04.2008. godine do 31.12.2010. godine isplati pojedinačne novčane iznose za svaki mesec ponaosob, sa zakonskom zateznom kamatom na navedene iznose za navedene periode, počev od dana dospeća do konačne isplate, na način bliže opisan u stavu prvom izreke. Stavom drugim izreke, odbijen je kao neosnovan tužbeni zahtev tužioca da mu tužena na ime naknade štete za neisplaćene dodatke na platu za rad na dane državnih praznika za period od 01.04.2008. godine do 31.12.2010. godine isplati pojedinačne mesečne iznose za svaki mesec ponaosob, sa zakonskom zateznom kamatom na navedene iznose za navedene periode od dana dospeća do isplate, na način bliže opisan u stavu drugom izreke. Stavom trećim izreke, obavezan je tužilac da tuženoj na ime troškova parničnog postupka isplati iznos od 30.000,00 dinara.

Presudom Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 1298/16 od 11.05.2016. godine, stavom prvim izreke, preinačena je presuda Osnovnog suda u Loznici P1 108/15 od 04.02.2016. godine, tako što je obavezana tužena da tužiocu isplati dodatak na platu po osnovu noćnog rada za period od 01.04.2008. godine do 31.12.2010. godine kao i dodatak na platu za rad na dane praznika koji su neradni dani za period od aprila 2008.godine do maja 2010.godine i to pojedinačne novčane iznose po mesecima sa zakonskom zateznom kamatom na način bliže opisan u stavu drugom izreke. Stavom drugim izreke, obavezana je tužena da tužiocu naknadi troškove postupka u iznosu od 92.500,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 04.02.2016. godine do isplate. Stavom trećim izreke, odbijen je zahtev tužene da joj tužilac na ime troškova postupka isplati iznos od 30.000,00 dinara. Stavom četvrtim izreke, obavezana je tužena da tužiocu naknadi troškove žalbenog postupka u iznosu od 12.000,00 dinara.

Protiv pravnosnažne drugostepene presude tužena je blagovremeno izjavila reviziju zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primene materijalnog prava, pozivajući se na odredbe člana 403. stav 2. tačka 3. i 407. Zakona o parničnom postupku.

Vrhovni kasacioni sud je ispitao pravnosnažnu presudu na osnovu člana 408., u vezi člana 403. stav 2. tačka 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ broj 72/11...55/14), i našao da revizija tužene nije osnovana.

U postupku donošenja pobijane presude nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti, a revizijom se ne ukazuje na druge bitne povrede odredaba parničnog postupka u postupku pred drugostepenim sudom.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju, tužilac je zaposlen kod tužene na neodređeno vreme na radnom mestu PS … kao ovlašćeno službeno lice. Rešenjem br. … od 06.12.2006. godine utvrđen mu je ukupni koeficijent plate u iznosu od 18,27, od čega osnovni koeficijent iznosi 9,96, dodatni koeficijent 6,52, a koeficijent po zvanju 1,79. Rešenjem … od 15.12.2011. godine utvrđen mu je ukupni koeficijent plate u iznosu od 18,52, od čega osnovni koeficijent iznosi 9,96, dodatni koeficijent 6,52, a koeficijent po zvanju 2,04. Tužilac je navedeno rešenje primio što je potvrdio svojim potpisom na istom. Navedeni koeficijent za obračun plate utvrđen mu je u skladu sa Pravilnikom o platama zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova, koji je doneo ministar unutrašnjih poslova, na osnovu člana 146.i 147. Zakona o policiji. Prema nalazu i mišljenju veštaka ekonomsko-finansijske struke isplata zarade tužiocu izvršena je u skladu sa napred navedenim Pravilnikom na bazi prosečnog broja časova od 174 časa mesečno. Tužilac u periodu od 01.04.2008. godine do 31.12.2010. godine ima utvrđeni broj sati noćnog rada i rada na dane državnih i verskih praznika koji su neradni dani. Upoređenjem zarade tužioca i uporednog radnika BB, koja je zaposlena kod tužene kao … i nema status ovlašćenog službenog lica, utvrđeno je da je ukupan koeficijent plate tužioca 18,27, a ukupan koeficijent ovog uporednog radnika 13,33. Takođe je utvrđeno da je dodatni koeficijent plate tužioca 6,52, a uporednog radnika 4,61, te da je dodatni koeficijent tužioca veći od dodatnog koeficijenta ove uporedne radnice za 41,43%, pa mu je po tom osnovu plata veća za 10,45% u odnosu na platu ovog uporednog radnika. Ukupan koeficijent plate uporednog radnika VV koji je zaposlen na radnom mestu …, koji nema neredovnosti u svom radu a ima status ovlašćenog lica je 18,76. Polazeći od tako utvrđenog činjeničnog stanja, pravilan je zaključak drugostepenog suda da je zahtev tužioca za isplatu naknade za noćni i prekovremeni rad za traženi period osnovan, jer plata tužioca na osnovu člana 147. Zakona o policiji nije uvećana za 30-50% u odnosu na platu adekvatnog uporednog radnika.

Pravilno je primenjen član 146. stav 2.i 147. stav 1. i 2., u vezi člana 4. stav 2. tačka 2. Zakona o policiji, kada je izvršeno poređenje plate tužioca sa platom ovlašćenog službenog lica koje nema neredovnosti u radu, a ima istu stručnu spremu kao tužilac. Takvim upoređenjem drugostepeni sud je pravilno zaključio da tužiocu koeficijent za obračun plate nije uvećan za 30-50%, imajući u vidu koeficijent za obračun plate adekvatnog uporednog radnika, pa se u slučaju tužioca ne može isključiti primena člana 108. stav 1. tačka 1, 2. i 3. Zakona o radu, kojima je propisano da zaposleni ima pravo na uvećanu zaradu u visini utvrđenoj opštim aktom i ugovorom o radu, ukoliko takav rad nije vrednovan prilikom utvrđenja osnovne zarade.

Zato su neosnovani revizijski navodi o pogrešnoj primeni materijalnog prava.

Na osnovu člana 414. stav 1. ZPP, odlučeno je kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Jasminka Stanojević,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić