Rev2 4034/2023 3.19.1.25.1.4; posebna revizija; 3.5.9

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev2 4034/2023
20.11.2024. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branke Dražić, predsednika veća, Marine Milanović, Vesne Mastilović, Ivane Rađenović i Vladislave Milićević, članova veća, u parnici tužilja AA iz ..., selo ..., BB iz ... i VV iz ..., čiji je zajednički punomoćnik Nina Ranković, advokat iz ..., protiv tuženog Obrazovno vaspitnog centra „Osečina“, sa sedištem u Osečini, koga zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Valjevu, radi naknade štete, odlučujući o reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž1 2732/23 od 13.07.2023. godine, u sednici održanoj 20.11.2024. godine, doneo je

R E Š E NJ E

NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž1 2732/23 od 13.07.2023. godine, kao izuzetno dozvoljenoj.

ODBACUJE SE, kao nedozvoljena, revizija tuženog izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž1 2732/23 od 13.07.2023. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Apelacionog suda u Beogradu Gž1 2732/23 od 13.07.2023. godine, stavom prvim izreke, odbijena je kao neosnovana žalba tuženog i potvrđena presuda Osnovnog suda u Valjevu P1 465/21 od 30.11.2022. godine, ispravljena rešenjem istog suda P1 465/21 od 30.03.2023. godine, u stavovima prvom i drugom izreke, u usvajajućem delu stava trećeg izreke i u stavu četvrtom izreke, kojima je obavezan tuženi da tužilji AA za period od 01.06.2018. godine zaključno sa 31.08.2019. godine, a tužiljama BB i VV za period od 24.06.2018. godine zaključno sa 31.08.2020. godine, na ime naknade štete zbog neuvećanja koeficijenta za obračun zarade, isplati određene mesečne iznose, sa zakonskom zateznom kamatom od dospelosti svakog pojedinačnog mesečnog iznosa do isplate, sve bliže navedeno u stavovima prvom, drugom i u usvajajućem delu stava trećeg izreke prvostepene presude, kao i da im na ime naknade troškova parničnog postupka isplati 163.690,41 dinara. Stavom drugim izreke, odbijen je kao neosnovan zahtev tuženog za naknadu troškova drugostepenog postupka.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, tuženi je blagovremeno izjavio reviziju, iz svih zakonskih razloga, sa predlogom da se o reviziji odluči kao izuzetno dozvoljenoj, primenom člana 404. Zakona o parničnom postupku.

Odlučujući o dozvoljenosti izjavljene revizije, na osnovu člana 404. stav 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS”, br. 72/2011...10/2023, u daljem tekstu: ZPP) Vrhovni sud je ocenio da nema mesta odlučivanju o reviziji kao izuzetno dozvoljenoj na osnovu odredbe stava 1. tog člana, s obzirom na to da ne postoji potreba za razmatranjem pravnih pitanja od opšteg interesa, pravnih pitanja u interesu ravnopravnosti građana, ujednačavanjem sudske prakse ili novim tumačenjem prava.

Predmet spora je potraživanje naknade zarade u visini od 10% za dodatni rad i podršku sa učenicima koji nastavu pohađaju po individualnom obrazovanom planu – odnosno IOP programu. Nižestepeni sudovi su uzeli u obzir da je jedan od ciljeva redovnog vaspitno - obrazovnog sistema i inkluzija, odnosno uključivanje u taj sistem i dece sa teškoćom u razvoju, te da je u konkretnom slučaju neophodno šire, sistemsko i ciljno tumačenje Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata zaposlenih u javnim službama (“Službeni glasnik RS” br. 44/2001...58/2014), uz njenu primenu i na konkretnu situaciju u kojoj su tužilje u okviru redovne osnovne škole, radile i sa učenicima ometenim u razvoju. Iz navedenih razloga nižestepeni sudovi su na osnovu člana 3. stav 1. tačka 4. Uredbe, usvojili tužbeni zahtev i obavezali tuženog da tužiljama isplati razliku u plati do uvećanja za 10% za sporni period, imajući u vidu da pitanje prava na uvećanje zarade nastavnicima odeljenja sa decom ometenom u razvoju pri redovnoj osnovnoj školi kao i primena Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata zaposlenih u javnim službama nije sporna u sudskoj praksi niti zahteva novo tumačenje prava. Uz reviziju nisu priložene drugačije presude donete u istim ili bitno istovetnim činjenično-pravnim sporovima koje bi opravdavale potrebu da se dozvoli odlučivanje o posebnoj reviziji tuženog radi ujednačavanja sudske prakse, pa je na osnovu člana 404. ZPP Vrhovni sud odlučio kao u stavu prvom izreke ovog rešenja.

Ispitujući dozvoljenost revizije, u smislu člana 410. stav 2. tačka 5. ZPP, Vrhovni sud je utvrdio da revizija nije dozvoljena.

Odredbom člana 410. stav 2. tačka 5. ZPP je propisano da revizija nije dozvoljena ako je izjavljena protiv presude protiv koje po zakonu ne može da se podnese (član 403. st.1.i 3.).

Odredbom člana 441. ZPP propisano je da je revizija dozvoljena u parnicama o zasnivanju, postojanju i prestanku radnog odnosa.

U sporovima radi novčanog potraživanja iz radnog odnosa revizija je dozvoljena pod istim uslovima kao i u imovinskopravnim sporovima koji se odnose na novčano potraživanje.

Odredbom člana 403. stav 3. ZPP, propisano je da revizija nije dozvoljena u imovinsko pravnim sporovima ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.

Tužba u ovoj pravnoj stvari podneta je 17.06.2021. godine. Tužilje se u sporu nalaze u položaju formalnih suparničara iz člana 205. ZPP, zbog čega se vrednost predmeta spora merodavna za ocenu dozvoljenosti revizije određuje prema vrednosti predmeta spora odnosno glavnog zahteva svake od tužilja zasebno. Vrednost predmeta spora najvišeg pobijanog dela pravnosnažne presude je 126.808,31 dinara.

Kako u konkretnom slučaju vrednost predmeta spora pobijanog dela pravnosnažne presude u odnosu na svaku od tužilja ne prelazi dinarsku protivvrednost 40.000 evra po srednjem kursu NBS na dan podnošenja tužbe, to revizija tuženog nije dozvoljena u smislu člana 403. stav 3. ZPP.

Na osnovu člana 413. ZPP, Vrhovni sud je odlučio kao u stavu drugom izreke.

Predsednik veća - sudija

Branka Dražić,s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković