Republika Srbija
VRHOVNI SUD SRBIJE
U 7062/06
18.07.2007. godina
Beograd

Vrhovni sud Srbije u Beogradu, u veću sastavljenom od sudija: Ljubodraga Pljakića, predsednika veća, Dušanke Marjanović i Dragana Skoka, članova veća, sa savetnikom Ružom Urošević, kao zapisničarem, rešavajući u upravnom sporu po tužbi tužioca AA, protiv obaveštenja Ministarstva odbrane Republike Srbije, Sekretarijat Ministarstva, Direkcija za imovinsko-pravne poslove, Odeljenje u Nišu, OP1. br. 486/06 od 04. 12. 2006. godine, u pravnoj stvari isplate plate, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 18. 07. 2007. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Tužba SE ODBACUJE.

O b r a z l o ž e nj e

Tužilac je podneo tužbu Vrhovnom sudu Srbije protiv obaveštenja Ministarstva odbrane Republike Srbije, Sekretarijat Ministarstva, Direkcija za imovinsko-pravne poslove, Odeljenje u Nišu, OP1 br. 486/06 od 04. 12. 2006. godine, kojim ga je tuženi organ, u vezi predloga za vansudsko poravnanje, izvestio da nije u mogućnosti da udovolji njegovom predlogu sa razloga neosnovanosti i nenadležnosti za postupanje u toj pravnoj stvari.

U postupku prethodnog ispitivanja tužbe, Vrhovni sud Srbije je našao da je tužba nedozvoljena.

Odredbom člana 6. stav 1. Zakona o upravnim sporovima («Službeni list SRJ» broj 46/96), propisano je da se upravni spor može voditi samo protiv upravnog akta, a odredbom stava 2. istog člana da je upravni akt, u smislu ovog Zakona, akt kojim državni organ i preduzeće ili druga organizacija u vršenju javnih ovlašćenja rešava o određenom pravu ili obavezi fizičkog lica ili pravnog lica ili druge stranke u upravnoj stvari.

Prema stavu Vrhovnog suda Srbije, odlučivanje po zahtevu – predlogu za vansudsko poravnanje, bez obzira u kakvoj je formi učinjeno, nema karakter upravnog odlučivanja. Tužilac nije podneo zahtev u smislu člana 113. Zakona o opštem upravnom postupku kojim se pokreće upravni postupak i po kome bi se odlučivalo u upravnom postupku, već predlog za vansudsko poravnanje. Stoga obaveštenje tuženog organa povodom tako učinjenog predloga tužioca nema karakter upravnog akta, u smislu citiranih odredaba Zakona o opštem upravnom postupku, pa se njegova zakonitost ne može ispitivati u upravnom sporu.

Kako je odredbom člana 28. stav 1. tačka 2. Zakona o upravnim sporovima propisano da će sud rešenjem odbaciti tužbu ako utvrdi da akt koji se tužbom osporava nije upravni akt, Vrhovni sud Srbije je odlučio kao u dispozitivu rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM SUDU SRBIJE U BEOGRADU

Dana 18. 07. 2007. godine, U. 7062/06

Zapisničar Predsednik veća-sudija

Ruža Urošević, s.r. Ljubodrag Pljakić, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Mirjana Vojvodić

zž