Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Predraga Trifunovića, predsednika veća, Zvezdane Lutovac i Jelene Borovac, članova veća, u vanparničnoj stvari predlagača E.Z., koga zastupa punomoćnik J.M., advokat iz B., radi utvrđenja vremena i mesta rođenja, rešavajući o reviziji predlagača izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Beogradu Gž br. 11301/13 od 20. februara 2014. godine, u sednici održanoj 02.12.2015. godine, doneo je

R E Š E NJ E

UKIDA SE rešenje Višeg suda u Beogradu Gž br. 11301/13 od 20. februara 2014. godine i rešenje Prvog osnovnog suda u Beogradu R3 br. 2591/13 od 13.09.2012. godine i predmet vraća prvostepenom sudu na dalji postupak.

O b r a z l o ž e nj e

Pobijanim rešenjem potvrđeno je rešenje prvostepenog suda kojim je predlog predlagača odbačen.

Protiv ovog rešenja predlagač je blagovremeno izjavio reviziju.

Vrhovni kasacioni sud je ispitao pobijano rešenje na osnovu člana 408. ZPP, pa je našao da je revizija osnovana.

Predlagač je 10.09.2013. godine podneo predlog radi utvrđenja da je rođen ... godine u Đ., od oca I.Z. i majke R.Z., oboje državljani Republike Srbije, pa će rešenje služiti kao osnov za upis podataka u matičnu knjigu rođenih za matično područje Đ. U predlogu je dalje naveo da je bio upisan u knjigama rođenih i državljana koji se vode za matično područje Đ., da je u tom gradu išao u osnovnu školu i imao prijavljeno prebivalište. Za vreme ratnih dešavanja izbegao je u Bosnu i Hercegovinu gde je evidentiran kao izbeglica u Opštini B. Matične knjige rođenih i državljana u toku ratnih dešavanja su izgubljene. Izgubio je kontakt sa roditeljima koji su nestali u toku ratnih sukoba. Nije u mogućnosti da pred organima javnih vlasti dokaže vreme i mesto rođenja, niti postoji mogućnost da se njegovi roditelji saslušaju. Podnosio je predlog 16.04.2013. godine Odeljenju za upravu Gradske uprave Grada J. za odobravanje upisa u obnovljenu knjigu rođenih. Taj predlog (zahtev) je odbijen zato što nije mogao da dostavi ni jednu javnu ispravu niti je upravni organ mogao da pribavi ispravu iz koje bi se utvrdilo datum i mesto rođenja. Rešenjem je upućen na pokretanje vanparničnog postupka, kako bi se utvrdilo vreme i mesto rođenja i kako bi ta odluka zamenila isprave iz matičnih evidencija.

Kod takvog činjeničnog stanja prvostepeni sud je odbacio predlog predlagača jer je ''sam predlagač u predlogu naveo kada je rođen i da je bio upisan u matičnu knjigu rođenih'', pa nisu ispunjeni uslovi za donošenje rešenja koje zamenjuje javnu ispravu iz člana 71. Zakona o vanparničnom postupku.

Drugostepeni sud smatra da je prvostepeni sud dao dovoljne i jasne razloge koje je prihvatio kao pravilne, pa je prvostepeno rešenje potvrdio.

Osnovano se u reviziji predlagača ukazuje da mu je onemogućen pristup sudu (povređeno pravo na odbranu) zbog čega je učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 372. stav 2. tačka 7. ZPP kada je predlog odbačen.

Naime, o predlogu se moralo meritorno odlučiti.

Utvrđivanje vremena i mesta rođenja je posebna vrsta vanparničnog postupka. Po članu 71a lice koje nije upisano u matičnu knjigu rođenih, a vreme i mesto svog rođenja ne može da dokaže na način predviđen propisima kojima se uređuje vođenje matičnih knjiga (kao u ovom slučaju), može sudu podneti predlog za utvrđivanje vremena i mesta rođenja (dokazivanja rođenja). Za utvrđivanje vremena i mesta rođenja mesno je nadležan svaki stvarno nadležan sud (član 71b). Predlog za utvrđivanje vremena i mesta rođenja mora da sadrži podatke o imenu i prezimenu lica čije se rođenje dokazuje (njegovom polu, vremenu i mestu njegovog rođenja ako je poznato), kao i dokaze kojima se te činjenice mogu utvrditi ili učiniti verovatnim (član 71b).

U konkretnom slučaju, predlog je uredan, jer sadrži podatke o imenu i prezimenu lica (predlagača), njegovom polu, vremenu i mestu rođenja. Uz predlog su podneti izvodi iz matične knjige rođenih za roditelje predlagača.

U ponovnom postupku, prvostepeni sud će postupiti po pravilima sadržanim u čl. 71g i 71d i doneti rešenje, ako su ispunjeni uslovi (sadržina propisana članom 71đ).

Na osnovu člana 416. ZPP, odlučeno je kao u izreci.

Predsednik veća sudija

Predrag Trifunović,s.r.