Врховни касациони суд, у већу састављеном од судија: Предрага Трифуновића, председника већа, Звездане Лутовац и Јелене Боровац, чланова већа, у ванпарничној ствари предлагача Е.З., кога заступа пуномоћник Ј.М., адвокат из Б., ради утврђења времена и места рођења, решавајући о ревизији предлагача изјављеној против решења Вишег суда у Београду Гж бр. 11301/13 од 20. фебруара 2014. године, у седници одржаној 02.12.2015. године, донео је

Р Е Ш Е Њ Е

УКИДА СЕ решење Вишег суда у Београду Гж бр. 11301/13 од 20. фебруара 2014. године и решење Првог основног суда у Београду Р3 бр. 2591/13 од 13.09.2012. године и предмет враћа првостепеном суду на даљи поступак.

О б р а з л о ж е њ е

Побијаним решењем потврђено је решење првостепеног суда којим је предлог предлагача одбачен.

Против овог решења предлагач је благовремено изјавио ревизију.

Врховни касациони суд је испитао побијано решење на основу члана 408. ЗПП, па је нашао да је ревизија основана.

Предлагач је 10.09.2013. године поднео предлог ради утврђења да је рођен ... године у Ђ., од оца И.З. и мајке Р.З., обоје држављани Републике Србије, па ће решење служити као основ за упис података у матичну књигу рођених за матично подручје Ђ. У предлогу је даље навео да је био уписан у књигама рођених и држављана који се воде за матично подручје Ђ., да је у том граду ишао у основну школу и имао пријављено пребивалиште. За време ратних дешавања избегао је у Босну и Херцеговину где је евидентиран као избеглица у Општини Б. Матичне књиге рођених и држављана у току ратних дешавања су изгубљене. Изгубио је контакт са родитељима који су нестали у току ратних сукоба. Није у могућности да пред органима јавних власти докаже време и место рођења, нити постоји могућност да се његови родитељи саслушају. Подносио је предлог 16.04.2013. године Одељењу за управу Градске управе Града Ј. за одобравање уписа у обновљену књигу рођених. Тај предлог (захтев) је одбијен зато што није могао да достави ни једну јавну исправу нити је управни орган могао да прибави исправу из које би се утврдило датум и место рођења. Решењем је упућен на покретање ванпарничног поступка, како би се утврдило време и место рођења и како би та одлука заменила исправе из матичних евиденција.

Код таквог чињеничног стања првостепени суд је одбацио предлог предлагача јер је ''сам предлагач у предлогу навео када је рођен и да је био уписан у матичну књигу рођених'', па нису испуњени услови за доношење решења које замењује јавну исправу из члана 71. Закона о ванпарничном поступку.

Другостепени суд сматра да је првостепени суд дао довољне и јасне разлоге које је прихватио као правилне, па је првостепено решење потврдио.

Основано се у ревизији предлагача указује да му је онемогућен приступ суду (повређено право на одбрану) због чега је учињена битна повреда одредаба парничног поступка из члана 372. став 2. тачка 7. ЗПП када је предлог одбачен.

Наиме, о предлогу се морало мериторно одлучити.

Утврђивање времена и места рођења је посебна врста ванпарничног поступка. По члану 71а лице које није уписано у матичну књигу рођених, а време и место свог рођења не може да докаже на начин предвиђен прописима којима се уређује вођење матичних књига (као у овом случају), може суду поднети предлог за утврђивање времена и места рођења (доказивања рођења). За утврђивање времена и места рођења месно је надлежан сваки стварно надлежан суд (члан 71б). Предлог за утврђивање времена и места рођења мора да садржи податке о имену и презимену лица чије се рођење доказује (његовом полу, времену и месту његовог рођења ако је познато), као и доказе којима се те чињенице могу утврдити или учинити вероватним (члан 71б).

У конкретном случају, предлог је уредан, јер садржи податке о имену и презимену лица (предлагача), његовом полу, времену и месту рођења. Уз предлог су поднети изводи из матичне књиге рођених за родитеље предлагача.

У поновном поступку, првостепени суд ће поступити по правилима садржаним у чл. 71г и 71д и донети решење, ако су испуњени услови (садржина прописана чланом 71ђ).

На основу члана 416. ЗПП, одлучено је као у изреци.

Председник већа судија

Предраг Трифуновић,с.р.