R1 59/2020 3.20.1; sukob nadležnosti

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 59/2020
11.06.2020. godina
Beograd

 

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Slađane Nakić Momirović, predsednika veća, Dobrile Strajina i Marine Milanović, članova veća, u parnici tužilja AA i BB, obe iz ..., čiji su zajednički punomoćnici Ilija Lukić iz ..., Nemanja Kovačević iz ... i Zoran Petrović, advokat iz ..., protiv tuženog Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Beograd, Direkcija iz Beograda, radi naknade štete, odlučujući o sukobu mesne nadležnosti između Osnovnog suda u Paraćinu, Sudska jedinica u Ćupriji i Prvog osnovnog suda u Beogradu, na sednici održanoj 11.06.2020. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovom predmetu, mesno je nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.

O b r a z l o ž e nj e

Prvi osnovni sud u Beogradu, rešenjem P 4942/19 od 22.04.2019. godine, oglasio se mesno nenadležnim za postupanje u ovom predmetu i odlučio da po pravnosnažnosti rešenja spise predmeta ustupi Osnovnom sudu u Paraćinu, Sudska jedinica u Ćupriji, kao mesno i stvarno nadležnom sudu. U obrazloženju je ukazao, da je tuženi istakao prigovor mesne nadležnosti Prvog osnovnog suda u Beogradu, s obzirom na to da je pravni osnov naknada štete, a povodom isplate koju vrši Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje, Filijala Ćuprija i da je eventualna šteta nastala na teritoriji Filijale u Ćupriji, pa kako je u konkretnoj situaciji eventualna šteta nastala na teritoriji filijale tuženog u Ćupriji, to je na osnovu člana 54. Zakona o parničnom postupku, odlučio kao u izreci rešenja.

Osnovni sud u Paraćinu, Sudska jedinica u Ćupriji nije prihvatio mesnu nadležnost, već je uz dopis P 975/19 od 22.01.2020. godine, spise predmeta dostavio Vrhovnom kasacionom sudu, radi odlučivanja o sukobu mesne nadležnosti. U obrazloženju je ukazao, da je za postupanje u ovom predmetu mesno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu, iz razloga što je kao tuženi označen Republički fond za PIO RS, Direkcija Beograd, bez naznake Filijala Ćuprija.

Vrhovni kasacioni sud je odlučujući o sukobu mesne nadležnosti na osnovu odredbe člana 22. stav 1. Zakona o parničnom postupku – ZPP („Službeni glasnik RS“, br.72/11, 49/13-US, 74/13-US, 55/14 i 87/18), a u vezi odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/08, 104/09, 101/10, 31/11, 78/11, 101/11, 101/13, 40/15, 106/15, 13/16, 108/16, 113/17, 65/18-US, 87/18 i 88/18 - US), utvrdio da je za postupanje u ovom predmetu mesno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.

Tužba radi naknade štete je podneta 01.03.2019. godine Prvom osnovnom sudu u Beogradu. Predmet tužbenog zahteva je isplata naknade štete zbog manje isplaćene penzije u periodu od 01.10.2015. godine do 30.09.2018. godine, tužiljama ponaosob u ukupnom iznosu od po 5.000,00 dinara. Tuženi je u odgovoru na tužbu od 17.04.2019. godine istakao prigovor mesne nenadležnosti suda. U istom je ukazao, da se nadležnost suda može ceniti i prema mestu gde je štetna radnja izvršena, odnosno mestu gde je štetna posledica nastupila, a to je područje filijale tuženog u Ćupriji. Zatim, da je Filijala Ćuprija ogranak ovde tuženog i da je spor nastao iz pravnog odnosa tog ogranka, odnosno Filijale Ćuprija, s obzirom na to da je o pravu na penziju odlučeno u filijali i da se isplata penzije vrši na području filijale, kao i da se svi spisi predmeta tužilja nalaze u Filijali Ćuprija.

Odredbom člana 38. ZPP je propisano da, tužba se podnosi sudu koji je opšte mesno nadležan, ako zakonom nije drugačije propisano.

Odredbom člana 40. stav 2. ZPP je propisano da, za suđenje u sporovima protiv pravnih lica, opšte mesno nadležan je sud na čijem se području nalazi njihovo sedište, prema izveštaju Agencije za privredne registre.

Odredbom člana 54. ZPP je propisano, da, za suđenje u sporovima protiv pravnog lica koje ima ogranak izvan svog sedišta, ako spor proizlazi iz pravnog odnosa tog ogranka, pored suda opšte mesne nadležnosti, nadležan je i sud na čijem se području nalazi taj ogranak.

Kako u konkretnoj situaciji odredbama Zakona o parničnom postupku nije propisana isključiva mesna nadležnost, već mogućnost pokretanja parnice pred sudom opšte mesne nadležnosti ili kod određenog suda (posebna izborna mesna nadležnost), to su tužilje podnošenjem tužbe Prvom osnovnom sudu u Beogradu, na čijem se području nalazi sedište tuženog, izvršile izbor mesno nadležnog suda, zbog čega je taj sud nadležan za dalje postupanje u ovom predmetu na osnovu odredbe člana 40. stav 2. ZPP, a u vezi odredbe člana 54. ZPP.

Iz iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu odredbe člana 22. stav 1. ZPP, odlučio kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Slađana Nakić Momirović,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić