Rev2 2964/2021 3.19.1.25.6

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rev2 2964/2021
16.12.2021. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Slađane Nakić Momirović, predsednika veća, Marine Milanović i Dragane Boljević, članova veća, u parnici tužioca AA iz ..., ..., čiji je punomoćnik Slaviša Vukosavljević, advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije - Ministarstva pravde - Uprave za izvršenje krivičnih sankcija sa sedištem u Beogradu, koju zastupa Državno pravobranilaštvo sa sedištem u Beogradu, radi ponavljanja postupka, odlučujući o reviziji tužioca izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Beogradu Gž1 185/20 od 10.02.2021. godine, u sednici veća održanoj dana 16.12.2021. godine, doneo je

R E Š E NJ E

ODBIJA SE kao neosnovana revizija tužioca izjavljena protiv rešenja Višeg suda u Beogradu Gž1 185/20 od 10.02.2021. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Rešenjem Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 5292/11 od 29.01.2020. godine nije dozvoljeno ponavljanje postupka u ovoj pravnoj stvari po predlogu tužioca AA iz ... od 31.12.2018. godine (stav 1. izreke). Obavezan je tužilac da tuženoj naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 25.500,00 dinara (stav 2. izreke).

Rešenjem Višeg suda u Beogradu Gž1 185/20 od 10.02.2021. godine odbijena je kao neosnovana žalba tužioca i potvrđeno rešenje Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 5292/11 od 29.01.2020. godine.

Protiv drugostepenog rešenja tužilac je blagovremeno izjavio reviziju iz razloga propisanih odredbom člana 404. Zakona o parničnom postupku.

Vrhovni kasacioni sud je ispitao pobijano rešenje na osnovu člana 412. u vezi člana 399. ZPP („Službeni glasnik Republike Srbije“ br. 25/04, 111/09) koji se u ovom postupku primenjuje na osnovu člana 506. stav 1. ZPP („Službeni glasnik RS“ br. 72/11, 55/14) i našao da revizija nije osnovana.

U postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz odredbe člana 361. stav 2. tačka 9. ZPP na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti.

Postupak čije se ponavljanje traži pokrenut je tužbom podnetom 30.11.2011. godine a pravnosnažno završen donošenjem drugostepene presude 01.03.2013. godine, pa je postupak u ovoj pravnoj stvari sproveden po odredbama Zakona o parničnom postupku objavljenom u Službenom glasniku Republike Srbije br. 125/04 i 111/09 koji se primenjuje na osnovu odredbe člana 506. stav 1. ZPP objavljen u Službenom glasniku Republike Srbije broj 72/11 (koji je stupio na snagu 01.02.2012. godine). Odluka o vanrednom pravnom leku, u koje spada i predlog za ponavljanje pravnosnažno okončanog postupka, donosi se primenom Zakona o parničnom postupku koji je važio u vreme donošenja odluka kojima je postupak pravnosnažno okončan.

Kako je odredbom člana 412. stav 4. ZPP („Službeni glasnik Republike Srbije“ br. 111/09) propisano da je revizija uvek dozvoljena i protiv rešenja drugostepenog suda kojim je pravnosnažno odlučeno o predlogu za ponavljanje postupka, to je revizija tužioca dozvoljena, pa nema zakonskih uslova za odlučivanje o reviziji kao o izuzetno dozvoljenoj.

Presudom Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 5292/11 od 03.12.2012. godine odbijen je kao neosnovan tužbeni zahtev tužioca kojim je tražio da se obaveže tužena, da mu na ime naknade štete zbog manje isplaćene plate za period od 01.01.2007. do 30.10.2009. godine isplati pojedinačne mesečne iznose sa pripadajućom kamatom. Presudom Apelacionog suda u Beogradu Gž1 1438/13 od 01.03.2013. godine odbijena je kao neosnovana žalba tužioca i potvrđena navedena prvostepena presuda.

Dana 31.12.2018. godine tužilac je podneo predlog za ponavljanje postupka iz razloga propisanog odredbom člana 426. stav 1. tačka 11. novog ZPP, smatrajući da je stekao mogućnost da upotrebi odluku Evropskog suda za ljudska prava u predmetu Mirković i drugi protiv Srbije (tužilac je označen kao sedmi podnosilac predstavke u tom predmetu) br. 27471/15 od 26.06.2018. godine ispravljene 13.11.2018. godine a koja bi mogla uticati da za tužioca bude doneta povoljnija odluka, obzirom da je tom odlukom proglašena prihvatljiva predstavka podnosioca (i ovde tužioca) i da se smatra da je došlo do povrede člana 6. stav 1. Konvencije u vezi sa neujednačenom sudskom praksom domaćih sudova.

Prvostepeni sud je održao ročište po predlogu za ponavljanje postupka nakon čega je doneo rešenje kojim nije dozvolio ponavljanje postupka, a Viši sud u Beogradu je potvrdio prvostepeno rešenje. Nižestepeni sudovi su pri odlučivanju zauzeli pravni stav da navedenom odlukom Evropskog suda za ljudska prava nije odlučeno o istom ili sličnom pravnom odnosu, već je utvrđena povreda prava iz člana 6. stav 1. Konvencije zbog neujednačene sudske prakse, pa nisu ispunjeni uslovi za ponavljanje postupka propisani odredbom člana 422. stav 1. tačka 10. ZPP.

Po oceni Vrhovnog kasacionog suda pravilan je zaključak nižestepenih sudova da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uslovi za ponavljanje postupka na osnovu člana 422. stav 1. tačka 10. ZPP jer navedenom odlukom Evropskog suda za ljudska prava nije odlučeno o istom ili sličnom pravnom odnosu, već je utvrđena povreda prava iz člana 6. stav 1. Konvencije zbog neujednačene sudske prakse domaćih sudova.

Naime, kako se odluka o ovom vanrednom pravnom leku donosi primenom Zakona o parničnom postupku koji je važio u vreme donošenja odluka kojima je postupak pravnosnažno okončan („Službeni glasnik Republike Srbije“ br. 125/04 i 111/09, koji se primenjuje na osnovu člana 506. stav 1. ZPP „Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 72/11 i 55/14) to proizilazi da razlog na koji se tužilac poziva u predlogu za ponavljanje postupka nije ni bio propisan navedenom odredbom člana 422. stav 1. tačka 10. ZPP, već je novim zakonom, koji se ne primenjuje u konkretnom slučaju („Službeni glasnik Republike Srbije“ br. 72/11, 49/13 i 55/14), odredbom člana 426. stav 1. tačka 1. propisan dodatni uslov za ponavljanje postupka iz tog razloga - da se radi o povredi ljudskog prava koje je takve prirode da je mogla biti od uticaja na donošenje povoljnije odluke za stranku koja traži ponavljanje postupka.

Sa iznetih razloga, neosnovani su revizijski navodi o pogrešnoj primeni materijalnog prava od strane drugostepenog suda u pobijanom rešenju, zbog čega je Vrhovni kasacioni sud odlučio kao u izreci, na osnovu člana 405. stav 1. u vezi člana 412. ZPP.

Predsednik veća – sudija

Slađana Nakić Momirović, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić