Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Kzz Pr 15/2023
09.05.2023. godina
Beograd
U IME NARODA
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Bate Cvetkovića, predsednika veća, Miroljuba Tomića, Tatjane Vuković, Svetlane Tomić Jokić i Biljane Sinanović, članova veća, sa savetnikom Irinom Ristić, kao zapisničarem, u prekršajnom predmetu okrivljene AA, zbog prekršaja iz člana 330. stav 1. tačka 23. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, odlučujući o zahtevu za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca PTZ. br. 136/23 od 27.04.2023. godine, podnetom protiv pravnosnažnih presuda Prekršajnog suda u Beogradu 49 Pr. br. 51346/21 od 26.12.2022. godine i Prekršajnog apelacionog suda 15 Prž. br. 1680/23 od 26.01.2023. godine, u sednici veća održanoj dana 09.05.2023. godine, jednoglasno je doneo
P R E S U D U
USVAJA SE zahtev za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca PTZ. br. 136/23 od 27.04.2023. godine, kao osnovan, pa SE PREINAČUJU pravnosnažne presude Prekršajnog suda u Beogradu 49 Pr. br. 51346/21 od 26.12.2022. godine i Prekršajnog apelacionog suda 15 Prž. br. 1680/23 od 26.01.2023. godine, tako što Vrhovni kasacioni sud, na osnovu člana 248. stav 1. tačka 6) Zakona o prekršajima, prema okrivljenoj AA zbog prekršaja iz člana 330. stav 1. tačka 23. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima OBUSTAVLJA prekršajni postupak.
Troškovi prekršajnog postupka padaju na teret budžetskih sredstava suda.
O b r a z l o ž e nj e
Presudom Prekršajnog suda u Beogradu 49 Pr. br. 51346/21 od 26.12.2022. godine okrivljena AA oglašena je odgovornom da je učinila prekršaj iz člana 330. stav 1. tačka 23) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima i osuđena na novčanu kaznu u iznosu od 10.000,00 dinara, koju je dužna da plati u roku od 15 dana od dana pravnosnažnosti presude, a ukoliko istu ne plati u navedenom roku sud će na osnovu člana 315. Zakona o prekršajima, posebnim rešenjem odlučiti o načinu izvršenja neplaćene novčane kazne. Odlučeno je o troškovima prekršajnog postupka, a kako je to bliže opredeljeno u izreci presude.
Presudom Prekršajnog apelacionog suda 15 Prž. br. 1680/23 od 26.01.2023. godine odbijena je kao neosnovana žalba branioca okrivljene AA i presuda Prekršajnog suda u Beogradu 49 Pr. br. 51346/21 od 26.12.2022. godine, potvrđena.
Protiv pravnosnažne drugostepene presude Republički javni tužilac podneo je zahtev za zaštitu zakonitosti PTZ. br. 136/23 od 27.04.2023. godine, s tim što iz sadržine zahteva proizilazi da je isti usmeren i na prvostepenu presudu, a zbog povrede materijalnog prava u smislu člana 265. stav 1. tačka 3. Zakona o prekršajima, sa predlogom da Vrhovni kasacioni sud usvoji podneti zahtev za zaštitu zakonitosti kao osnovan, preinači pravnosnažne presude tako što će prekršajni postupak pokrenut protiv okrivljene AA zbog prekršaja iz člana člana 330. stav 1. tačka 23) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, na osnovu odredbe člana 248. stav 1. tačka 6) Zakona o prekršajima obustaviti, zbog nastupanja apsolutne zastarelosti vođenja prekršajnog postupka i odlučiti da troškovi prekršajnog postupka padnu na teret budžetskih sredstava suda.
Vrhovni kasacioni sud je, nakon što je o sednici veća, u smislu člana 286. stav 2. Zakona o prekršajima, obavestio Republičkog javnog tužioca, održao sednicu veća na kojoj je razmotrio spise predmeta, te je po oceni navoda u zahtevu našao:
Zahtev za zaštitu zakonitosti je osnovan.
Odredbom člana 84. stav 1. Zakona o prekršajima propisano je da se prekršajni postupak ne može pokrenuti niti voditi ako protekne jedna godina od dana kada je prekršaj učinjen, a odredbom stava 7. istog člana propisano je da pokretanje i vođenje prekršajnog postupka zastareva u svakom slučaju kada protekne dva puta onoliko vremena koliko se po zakonu traži za zastarelost.
Kako se zastarelost prekršajnog gonjenja računa od dana učinjenog prekršaja i kako je okrivljena AA u vezi navedenog prekršaja uredno primila poziv dana 14.01.2021. godine (prema izreci prvostepene presude) i nije u ostavljenom roku od osam dana na zahtev policijskih službenika Uprave saobraćajne policije PU za Grad Beograd neposredno ili u pisanoj formi dala potpune i tačne podatke o identitetu lica kome je omogućeno upravljanje vozilom i dokaz na osnovu kojeg se na nesporan način može utvrditi da li je to lice upravljalo vozilom u određeno vreme, to je vreme izvršenja prekršaja prvi dan po isteku osam dana od dana prijema poziva, odnosno 23.01.2021. godine.
Shodno iznetom, u konkretnom slučaju, dana 23.01.2023. godine, dakle, pre 26.01.2023. godine, kada je održana sednica veća drugostepenog suda, nastupila je apsolutna zastarelost vođenja prekršajnog postupka, shodno odredbi člana 84. stav 1. i 7. Zakona o prekršajima, iz kojih razloga je Vrhovni kasacioni sud pobijane presude preinačio i prekršajni postupak protiv okrivljene AA obustavio, na osnovu člana 287. stav 4. u vezi člana 248. stav 1. tačka 6. Zakona o prekršajima.
Na osnovu članu 141. stav 2. Zakona o prekršajima, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padnu na teret budžetskih sredstava suda.
Iz iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu člana 286. stav 1. i člana 287. stav 4. u vezi člana 248. stav 1. tačka 6. Zakona o prekršajima, doneo odluku kao u izreci presude.
Zapisničar – savetnik Predsednik veća – sudija
Irina Ristić, s.r. Bata Cvetković, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić