- novembar 2017. godine iznos od 2.740,82 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom od 31.12.2017. godine do isplate,

- decembar 2017. godine iznos od 1.655,06 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.01.2018. godine do isplate,

- januar 2018. godine iznos od 6.323,83 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom od 28.02.2018. godine do isplate,

- februar 2018. godine iznos od 2.740,82 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.03.2018. godine do isplate,

- mart 2018. godine iznos od 5.129,49 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.04.2018. godine do isplate,

- april 2018. godine iznos od 3.950,23 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.05.2018. godine do isplate,

- maj 2018. godine iznos od 6.348,06 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.06.2018. godine do isplate,

- jun 2018. godine iznos od 3.950,23 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.07.2018. godine do isplate,

- jul 2018. godine iznos od 5.149,14 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.08.2018. godine do isplate,

- avgust 2018. godine iznos od 6.348,06 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.09.2018. godine do isplate,

- septembar 2018. godine iznos od 2.751,32 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.10.2018. godine do isplate,

- oktobar 2018. godine iznos od 6.348,06 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.11.2018. godine do isplate,

- novembar 2018. godine iznos od 5.149,14 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.12.2018. godine do isplate, - decembar 2018. godine iznos od 3.950,23 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.01.2019. godine do isplate, - januar 2019. godine iznos od 8.483,16 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 28.02.2019. godine do isplate,

- februar 2019. godine iznos od 1.003,53 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.03.2019. godine do isplate

- mart 2019. godine iznos od 1.417,66 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.04.2019. godine do isplate,

- april 2019. godine iznos od 1.831,79 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom od 31.05.2019. godine do isplate,

- maj 2019. godine iznos od 2.245,92 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.06.2019. godine do isplate,

- jun 2019. godine iznos od 1.003,52 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.07.2019. godine do isplate

- jul 2019. godine iznos 2.245,92 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.08.2019. godine do isplate,

- avgust 2019. godine iznos od 191,83 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.09.2019. godine do isplate i

- oktobar 2019. godine iznos od 531,41 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.11.2019. godine do isplate,

kao i da mu na ime neisplaćenog dodatka na zaradu prema Zaključku Vlade Republike Srbije 05 br. 120-335/2007-14 od 25.12.2008. godine za period od 01.03.2017. godine do 01.01.2020. godine, isplati ukupan iznos od 51.519,45 dinara i to za:

- mart 2017. godine iznos od 1.832,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.04.2017. godine do isplate,

- april 2017. godine iznos od 272,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.05.2017. godine do isplate,

- maj 2017. godine iznos od 1.832,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.06.2017. godine do isplate,

- jun 2017. godine iznos od 1.312,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.07.2017. godine do isplate,

- jul 2017. godine iznos od 792,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.08.2017. godine do isplate,

- avgust 2017. godine iznos od 1.832,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.09.2017. godine do isplate,

- septembar 2017. godine iznos od 792,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.10.2017. godine do isplate,

- oktobar 2017. godine iznos od 1.312,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.11.2017. godine do isplate,

- novembar 2017. godine iznos od 1.312,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.12.2017. godine do isplate,

- decembar 2017. godine iznos od 792,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.01.2018. godine do isplate,

- januar 2018. godine iznos od 3.028,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 28.02.2018. godine do isplate,

- februar 2018. godine iznos od 1.312,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.03.2018. godine do isplate,

- mart 2018. godine iznos od 2.456,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.04.2018. godine do isplate,

- april 2018. godine iznos od 1.884,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.05.2018. godine do isplate,

- maj 2018. godine iznos od 3.028,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.06.2018. godine do isplate,

- jun 2018. godine iznos od 1.884,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.07.2018. godine do isplate,

- jul 2018. godine iznos od 2.456,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.08.2018. godine do isplate,

- avgust 2018. godine iznos od 3.028,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.09.2018. godine do isplate,

- septembar 2018. godine iznos od 1.312,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.10.2018. godine do isplate,

- oktobar 2018. godine iznos od 3.028,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.11.2018. godine do isplate,

- novembar 2018. godine iznos od 2.456,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.12.2018. godine do isplate,

- decembar 2018. godine iznos od 1.884,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.01.2019. godine do isplate,

- januar 2019. godine iznos od 4.047,30 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 28.02.2019. godine do isplate,

- februar 2019. godine iznos od 501,76 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.03.2019. godine do isplate,

- mart 2019. godine iznos od 708,83 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.04.2019. godine do isplate,

- april 2019. godine iznos od 915,90 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.05.2019. godine do isplate,

- maj 2019. godine iznos od 1.122,96 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.06.2019. godine do isplate,

- jun 2019. godine iznos od 501,76 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.07.2019. godine do isplate,

- jul 2019. godine iznos 1.122,96 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.08.2019. godine do isplate,

- avgust 2019. godine iznos od 915,98 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.09.2019. godine do isplate,

- septembar 2019. godine iznos od 708,83 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 31.10.2019. godine do isplate i

- oktobar 2019. godine iznos od 1.122,96 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 30.11.2019. godine do isplate, sve u roku od 15 dana od prijema prepisa presude, dok se zahtev tužene za naknadu troškova parničnog postupka odbija kao neosnovan.

OBAVEZUJE SE tužena Opštine Štrpce da tužiocu AA iz .... naknadi troškove celog postupka u ukupnom iznosu od 190.916,00 dinara, u roku od 15 dana od prijema prepisa presude.

ODBIJA SE zahtev tužene za naknadu troškova sastava odgovora na reviziju.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Leskovcu P1 290/20 od 12.10.2021. godine, stavom prvim izreke, odbijen je kao neosnovan tužbeni zahtev tužioca kojim je tražio da se tužena obaveže da mu na ime naknade štete u visini razlike između pripadajuće minimalne i isplaćene zarade za period od 01.03.2017. godine do 01.01.2020. godine isplati ukupan iznos od 102.330,02 dinara i to pojedinačno opredeljene mesečne iznose sa zakonskom zateznom kamatom počev od poslednjeg dana u mesecu za prethodni mesec do isplate, bliže navedeno u ovom stavu izreke. Stavom drugim izreke, odbijen je kao neosnovan tužbeni zahtev tužioca kojim je tražio da se tužena obaveže da mu na ime naknade štete u visini razlike između pripadajućeg i isplaćenog dodatka na zaradu prema Zaključku Vlade Republike Srbije 05 broj 120-335/2007-14 od 25.12.2008. godine, za period od 01.03.2017. godine do 01.01.2020. godine isplati ukupan iznos od 51.519,45 dinara i to pojedinačno opredeljene mesečne iznose sa zakonskom zateznom kamatom počev od poslednjeg dana u mesecu za prethodni mesec do isplate, bliže navedeno u ovom stavu izreke. Stavom trećim izreke, tužilac je obavezan da tuženom naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 27.000,00 dinara.

Presudom Apelacionog suda u Nišu Gž1 1313/2022 od 06.07.2022. godine, stavom prvim izreke, odbijena je kao neosnovana žalba tužioca i potvrđena prvostepena presuda. Stavom drugim izreke, odbijen zahtev tužene za naknadu troškova drugostepenog postupka.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, tužilac je blagovremeno izjavio reviziju, zbog pogrešne primene materijalnog prava sa predlogom da se o istoj odluči u skladu sa odredbom člana 404. ZPP.

Tužena je podnela odgovor na reviziju, sa zahtevom za naknadu troškova njenog sastava.

Odlučujući o dozvoljenosti revizije u smislu člana 404. Zakona o parničnom postupku - ZPP („Službeni glasnik RS“ broj 72/11 ... 18/20), Vrhovni sud je ocenio da su ispunjeni uslovi za odlučivanje o posebnoj reviziji tužioca radi ujednačavanja sudske prakse, pa je na osnovu člana 404. stav 2. tog zakona odlučeno kao u stavu prvom izreke.

Vrhovni sud je ispitao pobijanu presudu primenom člana 408. ZPP i našao da je revizija tužioca osnovana.

U postupku donošenja pobijane drugostepene presude, nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju, tužilac je u radnom odnosu kod tužene, na radnom mestu ... na koje je raspoređen rešenjem tužene od 01.05.2006. godine i utvrđen mu je koeficijent za obračun i isplatu plate od 7,50, sa uvećanjem za 0,5% za svaku godinu staža. Tako utvrđena zarada uvećana je za 50% prema Zaključku Vlade RS od 25.12.2008. godine. Na osnovu nalaza i mišljenja sudskog veštaka ekonomsko-finansijske struke utvrđeni su pojedinačni iznosi za sporni period od 01.03.2017. godine do 01.01.2020. godine (u dve varijante) u visini razlike između minimalne zarade i osnovne zarade koja je tužiocu isplaćivana bez uvećanja po Zaključku Vlade RS u iznosu od 102.330,02 dinara, kao i visina razlike na ime tzv.“kosovskog dodatka“ obračunatog na zaradu u visini minimalne zarade u iznosu od 51.519,45 dinara (prva varijanta) i tužbeni zahtev je preciziran u skladu sa ovom varijantom nalaza i mišljenja veštaka. Po drugoj varijanti nema razlike u zaradi koju tužilac potražuje, jer je zarada koju je primio sa „kosovskim dodatkom“ veća od minimalne zarade.

Polazeći od utvrđenog činjeničnog stanja, nižestepeni sudovi su odbili kao neosnovan tužbeni zahtev za isplatu po traženim osnovima sa obrazloženjem da je isplaćena zarada tužiocu pravilno obračunata uz uvećanje od 50% mesečno jer je sa tzv. „kosovskim dodatkom“ realizovana u većem iznosu od minimalne zarade. Stoga po nalaženju nižestepenih sudova tužilac neosnovano potražuje utuženu razliku.

Osnovano se revizijom tužioca ukazuje da se navedeno stanovište nižestepenih sudova zasniva na pogrešnoj primeni materijalnog prava.

Tužilac na osnovu člana 5. stav 2. Zakona o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i lokalne samouprave („Službeni glasnik RS“, br. 113/17 i 86/19) ima pravo na isplatu minimalne zarade. Osim toga, tužiocu u skladu sa Zaključkom Vlade Republike Srbije broj 120-335/2007- 14 od 25.12.2008. godine i Zakonom o budžetu pripada i pravo na uvećanje pripadajuće zarade u visini od 50% mesečno na ime tzv. „kosovskog dodatka“. Prema nalazu veštaka, tužiocu je obračunata plata u manjem iznosu od minimalne zarade i na taj iznos vršeno je uvećanje od 50% mesečno. Takav obračun nije pravilan. Tužilac je imao pravo na isplatu plate u visini minimalne zarade i uvećanje od 50% obračunato na taj iznos. Isplaćena ukupna zarada tužiocu sa tzv. „kosovskim dodatkom“ u spornom periodu je veća od minimalne zarade, ali je manja od iznosa koji se dobija obračunom plate u visini minimalne zarade uz uvećanje za 50% mesečno. Stoga nije pravilan zaključak nižestepenih sudova da tužilja nema pravo na utuženu razliku zarade.

Kako su preinačene nižestepene presude i usvojen tužbeni zahtev, povodom revizije tužioca, to su preinačene nižestepene presude i u pogledu odluke o troškovima, tako što je odbijen zahtev tužene za naknadu troškova postupka.

Na osnovu člana 416. stav 1. ZPP, Vrhovni sud je odlučio kao u stavu drugom izreke.

Tužilac je uspeo u postupku po reviziji, pa mu na osnovu članova 153. stav 1, 154. i 163. stav 2 ZPP pripadaju potrebni troškovi celog postupka prema ostvarenom uspehu u sporu. Visina je odmerena na ime traženih i opredeljenih troškova za sastav tužbe od 6.000.00 dinara i obrazloženog podneska od strane advokata od 9.000,00 dinara, zastupanja na dva održana ročišta po 10.500,00 dinara i jednom neodržanom ročištu 6.000,00 dinara, sastava žalbe i revizije po 18.000,00 dinara, prema tarifnom broju 13. Tarife o nagradama i naknadama za rad advokata („Službeni glasnik RS“ broj 121/12...37/21), troškova veštačenja od 8.000,00 dinara, kao i na ime sudskih taksi za: tužbu 1.900,00 dinara i prvostepenu odluku 12.877,00 dinara, žalbu i drugostepenu odluku po 12.877,00 dinara, za reviziju 25.754,00 dinara i revizijsku odluku 38.631,00 dinara, odmereno prema tarifnom broju 1. i 2. taksene tarife Zakona o sudskim taksama („Službeni glasnik RS“ broj 128/24...95/18).

Na osnovu člana 165. stav 2. ZPP, Vrhovni sud je odlučio kao u stavu trećem izreke.

Troškovi odgovora na reviziju ne predstavljaju troškove koji su potrebni za vođenje parnice, pa je na osnovu člana 154. stav 1. ZPP odlučeno kao u stavu četvrtom izreke.

Predsednik veća - sudija

Ivana Rađenović, s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković