Република Србија
ВРХОВНИ СУД
Рев2 499/2023
07.12.2023. година
Београд
У ИМЕ НАРОДА
Врховни суд, у већу састављеном од судија: Иване Рађеновић, председника већа, Владиславе Милићевић, Татјане Матковић Стефановић, Татјане Миљуш и Јасмине Стаменковић, чланова већа, у парници тужиоца АА из ..., чији је пуномоћник Милош Кукурековић, адвокат из ..., против тужене Општине Шртпце, коју заступа пуномоћник Драган Вељковић, адвокат из ..., ради исплате, одлучујући о ревизији тужиоца, изјављеној против пресуде Апелационог суда у Нишу Гж1 1313/2022 од 06.07.2022. године, у седници већа одржаној 07.12.2023. године, донео је
П Р Е С У Д У
ПРИХВАТА СЕ одлучивање о посебној ревизији тужиоца изјављеној против пресуде Апелационог суда у Нишу Гж1 1313/2022 од 06.07.2022. године.
ПРЕИНАЧУЈУ СЕ пресуда Апелационог суда у Нишу Гж1 1313/2022 од 06.07.2022. године и пресуда Основног суда у Лесковцу П1 290/20 од 12.10.2021. године, тако што се УСВАЈА тужбени захтев тужиоца и ОБАВЕЗУЈЕ тужена Општине Штрпце да тужиоцу АА из ... на име разлике између припадајуће минималне и исплаћене зараде за период од 01.03.2017. године до 01.01.2020. године, исплати укупан износ од 102.330,02 динара и то за:
- март 2017. године износ од 3.826,58 динара са законском затезном каматом од 30.04.2017. године до исплате,
- април 2017. године износ од 569,30 динара са законском затезном каматом од 31.05.2017. године до исплате,
- мај 2017. године износ од 3.826,58 динара са законском затезном каматом од 30.06.2017. године до исплате,
- јун 2017. године износ од 2.740,82 динара са законском затезном каматом од 31.07.2017. године до исплате,
- јул 2017. године износ од 1.655,06 динара са законском затезном каматом од 31.08.2017. године до исплате,
- август 2017. године износ од 3.826,58 динара са законском затезном каматом од 30.09.2017. године до исплате,
- септембар 2017. године износ од 1.655,06 динара са законском затезном каматом од 31.10.2017. године до исплате,
- октобар 2017. године износ од 2.740,82 динара са законском затезном каматом од 30.11.2017. године до исплате,
- новембар 2017. године износ од 2.740,82 динара, са законском затезном каматом од 31.12.2017. године до исплате,
- децембар 2017. године износ од 1.655,06 динара са законском затезном каматом од 31.01.2018. године до исплате,
- јануар 2018. године износ од 6.323,83 динара, са законском затезном каматом од 28.02.2018. године до исплате,
- фебруар 2018. године износ од 2.740,82 динара са законском затезном каматом од 31.03.2018. године до исплате,
- март 2018. године износ од 5.129,49 динара са законском затезном каматом од 30.04.2018. године до исплате,
- април 2018. године износ од 3.950,23 динара са законском затезном каматом од 31.05.2018. године до исплате,
- мај 2018. године износ од 6.348,06 динара са законском затезном каматом од 30.06.2018. године до исплате,
- јун 2018. године износ од 3.950,23 динара са законском затезном каматом од 31.07.2018. године до исплате,
- јул 2018. године износ од 5.149,14 динара са законском затезном каматом од 31.08.2018. године до исплате,
- август 2018. године износ од 6.348,06 динара са законском затезном каматом од 30.09.2018. године до исплате,
- септембар 2018. године износ од 2.751,32 динара са законском затезном каматом од 31.10.2018. године до исплате,
- октобар 2018. године износ од 6.348,06 динара са законском затезном каматом од 30.11.2018. године до исплате,
- новембар 2018. године износ од 5.149,14 динара са законском затезном каматом од 31.12.2018. године до исплате, - децембар 2018. године износ од 3.950,23 динара са законском затезном каматом од 31.01.2019. године до исплате, - јануар 2019. године износ од 8.483,16 динара са законском затезном каматом од 28.02.2019. године до исплате,
- фебруар 2019. године износ од 1.003,53 динара са законском затезном каматом од 31.03.2019. године до исплате
- март 2019. године износ од 1.417,66 динара са законском затезном каматом од 30.04.2019. године до исплате,
- април 2019. године износ од 1.831,79 динара, са законском затезном каматом од 31.05.2019. године до исплате,
- мај 2019. године износ од 2.245,92 динара са законском затезном каматом од 30.06.2019. године до исплате,
- јун 2019. године износ од 1.003,52 динара са законском затезном каматом од 31.07.2019. године до исплате
- јул 2019. године износ 2.245,92 динара са законском затезном каматом од 31.08.2019. године до исплате,
- август 2019. године износ од 191,83 динара са законском затезном каматом од 30.09.2019. године до исплате и
- октобар 2019. године износ од 531,41 динара, са законском затезном каматом почев од 30.11.2019. године до исплате,
као и да му на име неисплаћеног додатка на зараду према Закључку Владе Републике Србије 05 бр. 120-335/2007-14 од 25.12.2008. године за период од 01.03.2017. године до 01.01.2020. године, исплати укупан износ од 51.519,45 динара и то за:
- март 2017. године износ од 1.832,65 динара са законском затезном каматом од 30.04.2017. године до исплате,
- април 2017. године износ од 272,65 динара са законском затезном каматом од 31.05.2017. године до исплате,
- мај 2017. године износ од 1.832,65 динара са законском затезном каматом од 30.06.2017. године до исплате,
- јун 2017. године износ од 1.312,65 динара са законском затезном каматом од 31.07.2017. године до исплате,
- јул 2017. године износ од 792,65 динара са законском затезном каматом од 31.08.2017. године до исплате,
- август 2017. године износ од 1.832,65 динара са законском затезном каматом од 30.09.2017. године до исплате,
- септембар 2017. године износ од 792,65 динара са законском затезном каматом од 31.10.2017. године до исплате,
- октобар 2017. године износ од 1.312,65 динара са законском затезном каматом од 30.11.2017. године до исплате,
- новембар 2017. године износ од 1.312,65 динара са законском затезном каматом од 31.12.2017. године до исплате,
- децембар 2017. године износ од 792,65 динара са законском затезном каматом од 31.01.2018. године до исплате,
- јануар 2018. године износ од 3.028,65 динара са законском затезном каматом од 28.02.2018. године до исплате,
- фебруар 2018. године износ од 1.312,65 динара са законском затезном каматом од 31.03.2018. године до исплате,
- март 2018. године износ од 2.456,65 динара са законском затезном каматом од 30.04.2018. године до исплате,
- април 2018. године износ од 1.884,65 динара са законском затезном каматом од 31.05.2018. године до исплате,
- мај 2018. године износ од 3.028,65 динара са законском затезном каматом од 30.06.2018. године до исплате,
- јун 2018. године износ од 1.884,65 динара са законском затезном каматом од 31.07.2018. године до исплате,
- јул 2018. године износ од 2.456,65 динара са законском затезном каматом од 31.08.2018. године до исплате,
- август 2018. године износ од 3.028,65 динара са законском затезном каматом од 30.09.2018. године до исплате,
- септембар 2018. године износ од 1.312,65 динара са законском затезном каматом од 31.10.2018. године до исплате,
- октобар 2018. године износ од 3.028,65 динара са законском затезном каматом од 30.11.2018. године до исплате,
- новембар 2018. године износ од 2.456,65 динара са законском затезном каматом од 31.12.2018. године до исплате,
- децембар 2018. године износ од 1.884,65 динара са законском затезном каматом од 31.01.2019. године до исплате,
- јануар 2019. године износ од 4.047,30 динара са законском затезном каматом од 28.02.2019. године до исплате,
- фебруар 2019. године износ од 501,76 динара са законском затезном каматом од 31.03.2019. године до исплате,
- март 2019. године износ од 708,83 динара са законском затезном каматом од 30.04.2019. године до исплате,
- април 2019. године износ од 915,90 динара са законском затезном каматом од 31.05.2019. године до исплате,
- мај 2019. године износ од 1.122,96 динара са законском затезном каматом од 30.06.2019. године до исплате,
- јун 2019. године износ од 501,76 динара са законском затезном каматом од 31.07.2019. године до исплате,
- јул 2019. године износ 1.122,96 динара са законском затезном каматом од 31.08.2019. године до исплате,
- август 2019. године износ од 915,98 динара са законском затезном каматом од 30.09.2019. године до исплате,
- септембар 2019. године износ од 708,83 динара са законском затезном каматом од 31.10.2019. године до исплате и
- октобар 2019. године износ од 1.122,96 динара са законском затезном каматом од 30.11.2019. године до исплате, све у року од 15 дана од пријема преписа пресуде, док се захтев тужене за накнаду трошкова парничног поступка одбија као неоснован.
ОБАВЕЗУЈЕ СЕ тужена Општине Штрпце да тужиоцу АА из .... накнади трошкове целог поступка у укупном износу од 190.916,00 динара, у року од 15 дана од пријема преписа пресуде.
ОДБИЈА СЕ захтев тужене за накнаду трошкова састава одговора на ревизију.
О б р а з л о ж е њ е
Пресудом Основног суда у Лесковцу П1 290/20 од 12.10.2021. године, ставом првим изреке, одбијен је као неоснован тужбени захтев тужиоца којим је тражио да се тужена обавеже да му на име накнаде штете у висини разлике између припадајуће минималне и исплаћене зараде за период од 01.03.2017. године до 01.01.2020. године исплати укупан износ од 102.330,02 динара и то појединачно опредељене месечне износе са законском затезном каматом почев од последњег дана у месецу за претходни месец до исплате, ближе наведено у овом ставу изреке. Ставом другим изреке, одбијен је као неоснован тужбени захтев тужиоца којим је тражио да се тужена обавеже да му на име накнаде штете у висини разлике између припадајућег и исплаћеног додатка на зараду према Закључку Владе Републике Србије 05 број 120-335/2007-14 од 25.12.2008. године, за период од 01.03.2017. године до 01.01.2020. године исплати укупан износ од 51.519,45 динара и то појединачно опредељене месечне износе са законском затезном каматом почев од последњег дана у месецу за претходни месец до исплате, ближе наведено у овом ставу изреке. Ставом трећим изреке, тужилац је обавезан да туженом накнади трошкове парничног поступка у износу од 27.000,00 динара.
Пресудом Апелационог суда у Нишу Гж1 1313/2022 од 06.07.2022. године, ставом првим изреке, одбијена је као неоснована жалба тужиоца и потврђена првостепена пресуда. Ставом другим изреке, одбијен захтев тужене за накнаду трошкова другостепеног поступка.
Против правноснажне пресуде донете у другом степену, тужилац је благовремено изјавио ревизију, због погрешне примене материјалног права са предлогом да се о истој одлучи у складу са одредбом члана 404. ЗПП.
Тужена је поднела одговор на ревизију, са захтевом за накнаду трошкова њеног састава.
Одлучујући о дозвољености ревизије у смислу члана 404. Закона о парничном поступку - ЗПП („Службени гласник РС“ број 72/11 ... 18/20), Врховни суд је оценио да су испуњени услови за одлучивање о посебној ревизији тужиоца ради уједначавања судске праксе, па је на основу члана 404. став 2. тог закона одлучено као у ставу првом изреке.
Врховни суд је испитао побијану пресуду применом члана 408. ЗПП и нашао да је ревизија тужиоца основана.
У поступку доношења побијане другостепене пресуде, није учињена битна повреда одредаба парничног поступка из члана 374. став 2. тачка 2. ЗПП, на коју ревизијски суд пази по службеној дужности.
Према утврђеном чињеничном стању, тужилац је у радном односу код тужене, на радном месту ... на које је распоређен решењем тужене од 01.05.2006. године и утврђен му је коефицијент за обрачун и исплату плате од 7,50, са увећањем за 0,5% за сваку годину стажа. Тако утврђена зарада увећана је за 50% према Закључку Владе РС од 25.12.2008. године. На основу налаза и мишљења судског вештака економско-финансијске струке утврђени су појединачни износи за спорни период од 01.03.2017. године до 01.01.2020. године (у две варијанте) у висини разлике између минималне зараде и основне зараде која је тужиоцу исплаћивана без увећања по Закључку Владе РС у износу од 102.330,02 динара, као и висина разлике на име тзв.“косовског додатка“ обрачунатог на зараду у висини минималне зараде у износу од 51.519,45 динара (прва варијанта) и тужбени захтев је прецизиран у складу са овом варијантом налаза и мишљења вештака. По другој варијанти нема разлике у заради коју тужилац потражује, јер је зарада коју је примио са „косовским додатком“ већа од минималне зараде.
Полазећи од утврђеног чињеничног стања, нижестепени судови су одбили као неоснован тужбени захтев за исплату по траженим основима са образложењем да је исплаћена зарада тужиоцу правилно обрачуната уз увећање од 50% месечно јер је са тзв. „косовским додатком“ реализована у већем износу од минималне зараде. Стога по налажењу нижестепених судова тужилац неосновано потражује утужену разлику.
Основано се ревизијом тужиоца указује да се наведено становиште нижестепених судова заснива на погрешној примени материјалног права.
Тужилац на основу члана 5. став 2. Закона о платама службеника и намештеника у органима аутономне покрајине и локалне самоуправе („Службени гласник РС“, бр. 113/17 и 86/19) има право на исплату минималне зараде. Осим тога, тужиоцу у складу са Закључком Владе Републике Србије број 120-335/2007- 14 од 25.12.2008. године и Законом о буџету припада и право на увећање припадајуће зараде у висини од 50% месечно на име тзв. „косовског додатка“. Према налазу вештака, тужиоцу је обрачуната плата у мањем износу од минималне зараде и на тај износ вршено је увећање од 50% месечно. Такав обрачун није правилан. Тужилац је имао право на исплату плате у висини минималне зараде и увећање од 50% обрачунато на тај износ. Исплаћена укупна зарада тужиоцу са тзв. „косовским додатком“ у спорном периоду је већа од минималне зараде, али је мања од износа који се добија обрачуном плате у висини минималне зараде уз увећање за 50% месечно. Стога није правилан закључак нижестепених судова да тужиља нема право на утужену разлику зараде.
Како су преиначене нижестепене пресуде и усвојен тужбени захтев, поводом ревизије тужиоца, то су преиначене нижестепене пресуде и у погледу одлуке о трошковима, тако што је одбијен захтев тужене за накнаду трошкова поступка.
На основу члана 416. став 1. ЗПП, Врховни суд је одлучио као у ставу другом изреке.
Тужилац је успео у поступку по ревизији, па му на основу чланова 153. став 1, 154. и 163. став 2 ЗПП припадају потребни трошкови целог поступка према оствареном успеху у спору. Висина је одмерена на име тражених и опредељених трошкова за састав тужбе од 6.000.00 динара и образложеног поднеска од стране адвоката од 9.000,00 динара, заступања на два одржана рочишта по 10.500,00 динара и једном неодржаном рочишту 6.000,00 динара, састава жалбе и ревизије по 18.000,00 динара, према тарифном броју 13. Тарифе о наградама и накнадама за рад адвоката („Службени гласник РС“ број 121/12...37/21), трошкова вештачења од 8.000,00 динара, као и на име судских такси за: тужбу 1.900,00 динара и првостепену одлуку 12.877,00 динара, жалбу и другостепену одлуку по 12.877,00 динара, за ревизију 25.754,00 динара и ревизијску одлуку 38.631,00 динара, одмерено према тарифном броју 1. и 2. таксене тарифе Закона о судским таксама („Службени гласник РС“ број 128/24...95/18).
На основу члана 165. став 2. ЗПП, Врховни суд је одлучио као у ставу трећем изреке.
Трошкови одговора на ревизију не представљају трошкове који су потребни за вођење парнице, па је на основу члана 154. став 1. ЗПП одлучено као у ставу четвртом изреке.
Председник већа - судија
Ивана Рађеновић, с.р.
За тачност отправка
Заменик управитеља писарнице
Миланка Ранковић