Republika Srbija
VRHOVNI SUD SRBIJE
U 2961/07
08.11.2007. godina
Beograd

Vrhovni sud Srbije u Beogradu, u veću sastavljenom od sudija: Milene Savatić, predsednika veća, Nade Kljajević i Katarine Manojlović-Andrić, članova veća, sa savetnikom suda Milanom Komlenovićem, zapisničarem, odlučujući u upravnom sporu po tužbi tužioca AA, protiv tužene Vlade Republike Srbije, a radi poništaja rešenja broj: 120-01-00391/2007-01 od 05.3.2007. godine, u predmetu određivanja koeficijenta plate, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 08.11.2007. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Tužba SE ODBACUJE.

O b r a z l o ž e nj e

Osporenim rešenjem odbijena je, kao neosnovana, žalba tužioca izjavljena protiv rešenja Ministarstva finansija Republike Srbije - Poreske uprave, broj: 121-2809/07-05 od 03.1.2007. godine, o određivanju koeficijenta za obračun i isplatu plate, raspoređenom na radnom mestu komercijaliste, u zvanju saradnik, sistematizovanog pod rednim brojem 363 Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu finansija – Poreska uprava 08 broj: 110-00-131/6-2006 od 30.6.2006. godine, sa primenom od 1. januara 2007. godine, tako što je to radno mesto svrstano u H platnu grupu i određen mu je prvi platni razred i utvrđen koeficijent 1,62.

Tužilac tužbom osporava rešenje tuženog zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primene zakona i učinjenih povreda pravila postupka. Navodi da je u prvostepenom postupku povređena odredba člana 167. Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, jer je umesto direktora rešenje doneo koordinator Poreske uprave, koji za to nije ovlašćen. Ovlašćenje ministra finansija, na koje se tuženi poziva, ne može se prihvatiti, s obzirom na to da ministar finansija ne rukovodi Poreskom upravom i da mu je u vreme donošenja prvostepenog rešenja prestao mandat zbog ostavke, a direktor Poreske uprave nije bio postavljen, pa u konkretnom slučaju koordinator nije mogao ni da zamenjuje direktora koji nije postavljen. Tužilac ukazuje i da pre donošenja rešenja nije saslušan čime je povređena odredba člana 9. Zakona o opštem upravnom postupku. Pored toga, tužilac ističe da je tuženi pogrešno primenio materijalno pravo jer je raspoređivanje izvršio protivno članu 32. stav 2. Zakona o državnim službenicima, što je dovelo i do pogrešne primene propisa o platama državnih službenika i nameštenika. Predlaže Vrhovnom sudu Srbije da tužbu uvaži i osporeno rešenje poništi.

U postupku prethodnog ispitivanja podnete tužbe Vrhovni sud Srbije je našao da tužbu treba odbaciti, kao neurednu.

Rešenjem Vrhovnog suda Srbije U. br. 2961/07 od 02.8.2007. godine, naloženo je tužiocu da uredi tužbu u smislu čl. 26. i 27. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni list SRJ", br. 46/96), tako što će u roku od 15 dana od dana prijema rešenja dostaviti podnesak u kome će kao tuženi organ označiti Žalbenu komisiju Vlade Republike Srbije i u petitumu precizirati da traži poništaj rešenja tog organa, uz upozorenje da ukoliko u ostavljenom roku ne postupi po nalogu da će tužba biti odbačena na osnovu člana 27. sav 2. Zakona o upravnim sporovima.

Kako je pošiljka sa navedenim rešenjem od strane pošte vraćena sudu sa konstatacijom dostavljača da je tužilac na datoj adresi aaa – nepoznat, dostavljanje rešenja je izvršeno preko oglasne table suda na način propisan odredbom člana 140. Zakona o parničnom postupku u vezi člana 59. Zakona o upravnim sporovima dana 25.9.2007.godine, stavljanjem na oglasnu tablu i skidanjem sa oglasne table dana 03.10.2007. godine.

Pošto tužilac nije postupio po datom nalogu u rešenju ovog suda U. 2961/07 od 02.8.2007. godine, jer u ostavljenom roku nije dostavio podnesak i u istom kao tuženi organ označio Žalbenu komisiju Vlade Republike Srbije i petitumu precizirao da traži poništaj rešenja tog organa, sud je našao da je podneta tužba neuredna, jer nedostavljanje traženih podataka sprečava dalji rad suda, pa je s obzirom na napred izneto na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni list SRJ", br. 46/96), odlučio kao u dispozitivu ovog rešenja.

REŠENO VRHOVNOM SUDU SRBIJE U BEOGRADU,

dana 08.11.2007. godine, U.br. 2961/07

Zapisničar Predsednik veća-sudija

Milan Komlenović, s.r. Milena Savatić, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Mirjana Vojvodić

JK