Република Србија
ВРХОВНИ СУД СРБИЈЕ
У 2961/07
08.11.2007. година
Београд

Врховни суд Србије у Београду, у већу састављеном од судија: Милене Саватић, председника већа, Наде Кљајевић и Катарине Манојловић-Андрић, чланова већа, са саветником суда Миланом Комленовићем, записничарем, одлучујући у управном спору по тужби тужиоца АА, против тужене Владе Републике Србије, а ради поништаја решења број: 120-01-00391/2007-01 од 05.3.2007. године, у предмету одређивања коефицијента плате, у нејавној седници већа одржаној дана 08.11.2007. године, донео је

Р Е Ш Е Њ Е

Тужба СЕ ОДБАЦУЈЕ.

О б р а з л о ж е њ е

Оспореним решењем одбијена је, као неоснована, жалба тужиоца изјављена против решења Министарства финансија Републике Србије - Пореске управе, број: 121-2809/07-05 од 03.1.2007. године, о одређивању коефицијента за обрачун и исплату плате, распоређеном на радном месту комерцијалисте, у звању сарадник, систематизованог под редним бројем 363 Правилника о унутрашњој организацији и систематизацији радних места у Министарству финансија – Пореска управа 08 број: 110-00-131/6-2006 од 30.6.2006. године, са применом од 1. јануара 2007. године, тако што је то радно место сврстано у Х платну групу и одређен му је први платни разред и утврђен коефицијент 1,62.

Тужилац тужбом оспорава решење туженог због погрешно и непотпуно утврђеног чињеничног стања, погрешне примене закона и учињених повреда правила поступка. Наводи да је у првостепеном поступку повређена одредба члана 167. Закона о пореском поступку и пореској администрацији, јер је уместо директора решење донео координатор Пореске управе, који за то није овлашћен. Овлашћење министра финансија, на које се тужени позива, не може се прихватити, с обзиром на то да министар финансија не руководи Пореском управом и да му је у време доношења првостепеног решења престао мандат због оставке, а директор Пореске управе није био постављен, па у конкретном случају координатор није могао ни да замењује директора који није постављен. Тужилац указује и да пре доношења решења није саслушан чиме је повређена одредба члана 9. Закона о општем управном поступку. Поред тога, тужилац истиче да је тужени погрешно применио материјално право јер је распоређивање извршио противно члану 32. став 2. Закона о државним службеницима, што је довело и до погрешне примене прописа о платама државних службеника и намештеника. Предлаже Врховном суду Србије да тужбу уважи и оспорено решење поништи.

У поступку претходног испитивања поднете тужбе Врховни суд Србије је нашао да тужбу треба одбацити, као неуредну.

Решењем Врховног суда Србије У. бр. 2961/07 од 02.8.2007. године, наложено је тужиоцу да уреди тужбу у смислу чл. 26. и 27. Закона о управним споровима ("Службени лист СРЈ", бр. 46/96), тако што ће у року од 15 дана од дана пријема решења доставити поднесак у коме ће као тужени орган означити Жалбену комисију Владе Републике Србије и у петитуму прецизирати да тражи поништај решења тог органа, уз упозорење да уколико у остављеном року не поступи по налогу да ће тужба бити одбачена на основу члана 27. сав 2. Закона о управним споровима.

Како је пошиљка са наведеним решењем од стране поште враћена суду са констатацијом достављача да је тужилац на датој адреси ааа – непознат, достављање решења је извршено преко огласне табле суда на начин прописан одредбом члана 140. Закона о парничном поступку у вези члана 59. Закона о управним споровима дана 25.9.2007.године, стављањем на огласну таблу и скидањем са огласне табле дана 03.10.2007. године.

Пошто тужилац није поступио по датом налогу у решењу овог суда У. 2961/07 од 02.8.2007. године, јер у остављеном року није доставио поднесак и у истом као тужени орган означио Жалбену комисију Владе Републике Србије и петитуму прецизирао да тражи поништај решења тог органа, суд је нашао да је поднета тужба неуредна, јер недостављање тражених података спречава даљи рад суда, па је с обзиром на напред изнето на основу члана 27. став 2. Закона о управним споровима ("Службени лист СРЈ", бр. 46/96), одлучио као у диспозитиву овог решења.

РЕШЕНО ВРХОВНОМ СУДУ СРБИЈЕ У БЕОГРАДУ,

дана 08.11.2007. године, У.бр. 2961/07

Записничар Председник већа-судија

Милан Комленовић, с.р. Милена Саватић, с.р.

За тачност отправка

Управитељ писарнице

Мирјана Војводић

ЈК