Republika Srbija
VRHOVNI SUD SRBIJE
U 4297/06
06.12.2007. godina
Beograd

U IME NARODA

Vrhovni sud Srbije u Beogradu, u veću sastavljenom od sudija: Danice Bogdanović, predsednika veća, Vere Pešić i Gordane Džakula, članova veća, sa savetnikom Vrhovnog suda Srbije Vesnom Danilović, zapisničarem, rešavajući u upravnom sporu po tužbi tužioca \"AA", koje zastupa AB, advokat, radi poništaja rešenja Ministarstva finansija Republike Srbije – Uprave carina, 01/4 br. U/II-401/06 od 26.05.2006. godine, u predmetu carinskom, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 06.12.2007. godine, doneo je

P R E S U D U

Tužba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

Osporenim rešenjem odbijena je, kao neosnovana, žalba tužioca izjavljena protiv rešenja Carinarnice Kladovo br. Up-103/05 od 22.12.2005. godine, kojim se u stavu 1. roba ocarinjena po JCI UV 4 br. 534 od 07.09.2004. godine, CI Kladovo, naimenovanje ''001'' i naimenovanjem ''002'', za primaoca \"AA", sa određenim PIB brojem, konačno svrstava u tarifnu oznaku 2710003100 Carinske tarife, sa naimenovanjem "ulja dobijena od nafte: gasna ulja Dizel goriva"; stavom 2. dispozitiva rešenja nalaže se carinskom dužniku \"AA" da uplati u roku od 8 dana od dana izvršnosti tog rešenja na evidentni račun Uprave carina iznos od 991.212,73 dinara, na ime akcize za robu uvezenu po JCI UV 4 broj 534 od 07.09.2004. godine, CI Kladovo i to 58.686,37 litara dizel goriva, a koja nije plaćena prilikom uvoza, u protivnom naplata će se izvršti prinudnim putem uz obračun i naplatu kamate na zadocnjenje uplate, u smislu člana 231. Carinskog zakona, a tačkom 3. dispozitiva prvostepenog rešenja nalaže se uvozniku \"AA" da u roku od 30 dana pribavi odobrenje Vlade Republike Srbije za uvoz naftnih derivata, u smislu člana 10. Uredbe o posebnim uslovima i načinu uvoza i prerade nafte, odnosno naftnih derivata.

U tužbi kojom osporava rešenje tuženog organa zbog nepravilno primenjenog zakona, povrede pravila postupka i nepotpuno i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, punomoćnik tužioca ističe da će naknadno dati razloge uz tužbu.

Tuženi organ u odgovoru na tužbu, ostajući pri razlozima iz obrazloženja osporenog rešenja, predložio je da sud tužbu odbije.

Po oceni navoda tužbe, odgovora na tužbu i spisa predmeta ove upravne stvari, Vrhovni sud Srbije je našao da je tužba neosnovana.

Iz spisa predmeta proizlazi da je nakon carinjenja robe po JCI UV 4 broj 534 od 07.09.2004. godine, izvršena super analiza kontra-uzorka uvezene robe od strane Laboratorije NIS Srbije – Rafinerija nafte Novi Sad. Nakon što je Komisija za žalbe Uprave carina razmotrila sve spise predmeta i pribavila mišljenje Stručne službe Uprave carina – akt Odeljenja za carinsku tarifu i poreklo robe broj U/II-401/06 od 10.03.2006. godine, doneo je rešenje od 12.04.2005. godine. Postupajući po rešenju Komisije za žalbe Uprave carina U/II-235 od 22.03.2005. godine, Carinarnica Kladovo je u ponovnom postupku donela rešenje Up. 103/05 od 22.12.2005. godine kojim je roba ocarinjena po JCI UV 4 broj 534 od 07.09.2004. godine konačno svrstana u tarifnu oznaku «ulja dobijena od nafte: gasna ulja, dizel goriva» i naloženo je uvozniku da uplati iznos od 991.212,73 dinara, na ime akcize za uvezenu robu po JCI UV 4 br. 534 od 07.09.2004. godine, kao i da u roku od 30 dana pribavi odobrenje Vlade Republike Srbije za uvoz naftnih derivata, u smislu člana 10. Uredbe o posebnim uslovima i načinu uvoza i prerade nafte, odnosno naftnih derivata.

Kod ovakvog stanja stvari, pravilno je, po oceni Vrhovnog suda Srbije, postupio tuženi organ kada je odbio, kao neosnovanu, žalbu tužioca izjavljenu na prvostepeno rešenje od 22.12.2005. godine. Pravilno je postupio drugostepeni organ kada je zaključio da je prvostepeno rešenje doneto bez povrede pravila postupka, uz tačno i potpuno utvrđeno činjenično stanje i pravilnom primenom materijalnog prava. Ovo stoga što je prvostepeni organ pravilno ocenio Izveštaj Laboratorije Rafinerije nafte Novi Sad o prirodi uvezene robe, kao i deklaraciju inodobavljača \"BB", koji je tužilac dostavio, jer svi ti laboratorijski nalazi potvrđuju da je roba dizel gorivo (osnovni derivat nafte) i da je pravilno svrstan u tarifni stav 2710.003100 Carinske tarife sa naimenovanjem «ulja dobijena od nafte: gasna ulja dizel goriva). Takođe članom 10. Uredbe o posebnim uslovima i načinu uvoza i prerade nafte, odnosno naftnih derivata («Sl. glasnik RS» broj 37/03 i 90/03), propisani su uslovi pod kojima Vlada Republike Srbije može da odobri uvoz te robe, pa je stoga pravilno postupio prvostepeni organ kada je dispozitivom prvostepenog rešenja od 22.12.2005. godine naložio tužiocu da u roku od 30 dana od dana prijema rešenja pribavi odobrenje Vlade Republike Srbije za uvoz te robe.

Zbog svega iznetog, nalazeći da osporenim rešenjem nije povređen zakon na štetu tužioca, Vrhovni sud Srbije je, na osnovu čl. 41. st. 2. Zakona o upravnim sporovima ("Sl. list SRJ", br. 46/96) rešio kao u dispozitivu ove presude.

PRESUĐENO U VRHOVNOM SUDU SRBIJE U BEOGRADU

Dana 06.12.2007. godine, U. 4297/06

Zapisničar, Predsednik veća - sudija

Vesna Danilović, s.r. Danica Bogdanović, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Mirjana Vojvodić

SK