Република Србија
ВРХОВНИ СУД СРБИЈЕ
У 4297/06
06.12.2007. година
Београд

У ИМЕ НАРОДА

Врховни суд Србије у Београду, у већу састављеном од судија: Данице Богдановић, председника већа, Вере Пешић и Гордане Џакула, чланова већа, са саветником Врховног суда Србије Весном Даниловић, записничарем, решавајући у управном спору по тужби тужиоца "АА", које заступа АБ, адвокат, ради поништаја решења Министарства финансија Републике Србије – Управе царина, 01/4 бр. У/II-401/06 од 26.05.2006. године, у предмету царинском, у нејавној седници већа одржаној дана 06.12.2007. године, донео је

П Р Е С У Д У

Тужба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

Оспореним решењем одбијена је, као неоснована, жалба тужиоца изјављена против решења Царинарнице Кладово бр. Уп-103/05 од 22.12.2005. године, којим се у ставу 1. роба оцарињена по ЈЦИ УВ 4 бр. 534 од 07.09.2004. године, ЦИ Кладово, наименовање ''001'' и наименовањем ''002'', за примаоца "АА", са одређеним ПИБ бројем, коначно сврстава у тарифну ознаку 2710003100 Царинске тарифе, са наименовањем "уља добијена од нафте: гасна уља Дизел горива"; ставом 2. диспозитива решења налаже се царинском дужнику "АА" да уплати у року од 8 дана од дана извршности тог решења на евидентни рачун Управе царина износ од 991.212,73 динара, на име акцизе за робу увезену по ЈЦИ УВ 4 број 534 од 07.09.2004. године, ЦИ Кладово и то 58.686,37 литара дизел горива, а која није плаћена приликом увоза, у противном наплата ће се извршти принудним путем уз обрачун и наплату камате на задоцњење уплате, у смислу члана 231. Царинског закона, а тачком 3. диспозитива првостепеног решења налаже се увознику "АА" да у року од 30 дана прибави одобрење Владе Републике Србије за увоз нафтних деривата, у смислу члана 10. Уредбе о посебним условима и начину увоза и прераде нафте, односно нафтних деривата.

У тужби којом оспорава решење туженог органа због неправилно примењеног закона, повреде правила поступка и непотпуно и погрешно утврђеног чињеничног стања, пуномоћник тужиоца истиче да ће накнадно дати разлоге уз тужбу.

Тужени орган у одговору на тужбу, остајући при разлозима из образложења оспореног решења, предложио је да суд тужбу одбије.

По оцени навода тужбе, одговора на тужбу и списа предмета ове управне ствари, Врховни суд Србије је нашао да је тужба неоснована.

Из списа предмета произлази да је након царињења робе по ЈЦИ УВ 4 број 534 од 07.09.2004. године, извршена супер анализа контра-узорка увезене робе од стране Лабораторије НИС Србије – Рафинерија нафте Нови Сад. Након што је Комисија за жалбе Управе царина размотрила све списе предмета и прибавила мишљење Стручне службе Управе царина – акт Одељења за царинску тарифу и порекло робе број У/II-401/06 од 10.03.2006. године, донео је решење од 12.04.2005. године. Поступајући по решењу Комисије за жалбе Управе царина У/II-235 од 22.03.2005. године, Царинарница Кладово је у поновном поступку донела решење Уп. 103/05 од 22.12.2005. године којим је роба оцарињена по ЈЦИ УВ 4 број 534 од 07.09.2004. године коначно сврстана у тарифну ознаку «уља добијена од нафте: гасна уља, дизел горива» и наложено је увознику да уплати износ од 991.212,73 динара, на име акцизе за увезену робу по ЈЦИ УВ 4 бр. 534 од 07.09.2004. године, као и да у року од 30 дана прибави одобрење Владе Републике Србије за увоз нафтних деривата, у смислу члана 10. Уредбе о посебним условима и начину увоза и прераде нафте, односно нафтних деривата.

Код оваквог стања ствари, правилно је, по оцени Врховног суда Србије, поступио тужени орган када је одбио, као неосновану, жалбу тужиоца изјављену на првостепено решење од 22.12.2005. године. Правилно је поступио другостепени орган када је закључио да је првостепено решење донето без повреде правила поступка, уз тачно и потпуно утврђено чињенично стање и правилном применом материјалног права. Ово стога што је првостепени орган правилно оценио Извештај Лабораторије Рафинерије нафте Нови Сад о природи увезене робе, као и декларацију инодобављача "ББ", који је тужилац доставио, јер сви ти лабораторијски налази потврђују да је роба дизел гориво (основни дериват нафте) и да је правилно сврстан у тарифни став 2710.003100 Царинске тарифе са наименовањем «уља добијена од нафте: гасна уља дизел горива). Такође чланом 10. Уредбе о посебним условима и начину увоза и прераде нафте, односно нафтних деривата («Сл. гласник РС» број 37/03 и 90/03), прописани су услови под којима Влада Републике Србије може да одобри увоз те робе, па је стога правилно поступио првостепени орган када је диспозитивом првостепеног решења од 22.12.2005. године наложио тужиоцу да у року од 30 дана од дана пријема решења прибави одобрење Владе Републике Србије за увоз те робе.

Због свега изнетог, налазећи да оспореним решењем није повређен закон на штету тужиоца, Врховни суд Србије је, на основу чл. 41. ст. 2. Закона о управним споровима ("Сл. лист СРЈ", бр. 46/96) решио као у диспозитиву ове пресуде.

ПРЕСУЂЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ СРБИЈЕ У БЕОГРАДУ

Дана 06.12.2007. године, У. 4297/06

Записничар, Председник већа - судија

Весна Даниловић, с.р. Даница Богдановић, с.р.

За тачност отправка

Управитељ писарнице

Мирјана Војводић

СК