Republika Srbija
VRHOVNI SUD SRBIJE
U 5551/07
15.11.2007. godina
Beograd

Vrhovni sud Srbije u Beogradu, u veću sastavljenom od sudija: mr Jadranke Injac, predsednika veća, Zoje Popović i Jelene Ivanović, članova veća, sa savetnikom Vrhovnog suda Ljiljanom Petrović, kao zapisničarem, odlučujući u upravnom sporu po tužbi tužioca Javnog preduzeća za distribuciju prirodnog gasa "AA", protiv tuženog Ministarstva finansija Republike Srbije – Poreska uprava - Regionalni centar Novi Sad – Filijala Ruma, zbog "ćutanja administracije" od strane tuženog, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 15.11.2007. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Tužba SE ODBACUJE.

O b r a z l o ž e nj e

Tužilac je dana 21.6.2007. godine, podneo ovom sudu tužbu zbog nedonošenja rešenja od strane tuženog, po žalbi tužioca na rešenje Ministarstva finansija Republike Srbije - Poreske uprave - Regionalni centar Novi Sad – Filijala Ruma, broj: 47-00080/2007-0229-010 u predmetu Pos. br. 260733342 od 26.3.2007. godine. U tom smislu navodi da je dana 05.4.2007. godine, blagovremeno, uložio žalbu na navedeno rešenje Ministarstva finansija, Poreska uprava, Regionalni centar Novi Sad, Filijala Ruma zbog povrede pravila postupka, netačno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primene materijalnog prava. Ističe da je Ministarstvu finansija - Poreska uprava - Regionalni centar Novi Sad dana 06.6.2007. godine, uputio preko Ministarstva finansija - Poreske uprave - Regionalni centar Novi Sad – Filijala Ruma zahtev za dostavu rešenja drugostepenog organa po njegovoj žalbi, a u smislu Zakona o upravnim sporovima. Kako mu ni u naknadnom roku od sedam dana po ponovljenom traženju, tuženi nije dostavio rešenje po podnetoj žalbi protiv prvostepenog rešenja, tužilac predlaže da Vrhovni sud Srbije donese presudu kojom će usvojiti tužbeni zahtev tužioca i poništiti osporeni upravni akt – rešenje Ministarstva finansija - Regionalni centar Novi Sad – Filijala Ruma br. 47-00080/2007-0229-010 od 26.3.2007. godine.

U postupku prethodnog ispitivanja podnete tužbe Vrhovni sud Srbije je našao da istu treba odbaciti, kao podnetu pre vremena.

Odredbom člana 24. stav 1. Zakona o upravnim sporovima propisano je da ako drugostepeni organ nije u roku od 60 dana ili u zakonom određenom kraćem roku doneo rešenje po žalbi stranke protiv prvostepenog rešenja, a ne donese ga ni u daljem roku od sedam dana, po ponovljenom traženju, stranka može pokrenuti upravni spor kao da joj je žalba odbijena.

Kako iz samih navoda tužbe i dokaza priloženih istoj, proizlazi da tužilac, iako dužan po članu 24. stav 1. ZUS-a, nije do podnošenja svoje tužbe sudu podnosio urgenciju neposredno označenom tuženom drugostepenom organu (već je to učinio pogrešno preko prvostepenog organa), to, u konkretnom slučaju, ne postoje pretpostavke za podnošenje tužbe zbog "ćutanja uprave" protiv tuženog Ministarstva finansija - Poreske uprave - Regionalni centar Novi Sad. Sa ovih razloga je Vrhovni sud Srbije odlučio kao u dispozitivu rešenja, primenom odredbe člana 28. stav 1. tačka 1., u vezi člana 24. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni list SRJ", br. 46/96).

REŠENO U VRHOVNOM SUDU SRBIJE U BEOGRADU,

dana 15.11.2007. godine, U. 5551/07

Zapisničar, Predsednik veća - sudija

Ljiljana Petrović, s.r. mr Jadranka Injac, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Mirjana Vojvodić

JK