Us 1/2023 3.20; sukobi nadležnosti

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Us 1/2023
24.03.2023. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Gordane Džakula, predsednika veća, Branka Stanića i Jasmine Stamenković, članova veća, sa savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, rešavajući sukob nadležnosti između Prvog osnovnog suda u Beogradu i Upravnog suda, u sporu po tužbi tužioca Mačevalačkog kluba „SILNI“ sa sedištem u Beogradu, protiv tuženog Mačevalački savez Srbije, sa sedištem u Beogradu, radi poništaja odluke Upravnog odbora Mačevalačkog saveza Srbije od 14.10.2021. godine donete po prigovoru protiv rešenja Disciplinske komisije Mačevalačkog saveza Srbije DKMSS-1/21 od 09.07.2021. godine, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 24.03.2023. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovoj pravnoj stvari stvarno i mesno je NADLEŽAN Prvi osnovni sud u Beogradu.

O b r a z l o ž e nj e

Prvi osnovni sud u Beogradu podneo je zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti sa Upravnim sudom, koji se rešenjem U 33832/21 od 07.04.2022. godine oglasio stvarno nenadležnim za rešavanje u ovoj pravnoj stvari i predmet ustupio Prvom osnovnom sudu u Beogradu, kao stvarno i mesno nadležnom na dalju nadležnost. Tužbu Upravnom sudu tužilac je podneo radi poništaja odluke Upravnog odbora Mačevalačkog saveza Srbije od 14.10.2021. godine kojom je odbijen prigovor koji su podneli Mačevalački klub „SILNI“ i odgovorno lice u pravnom licu Jelena Perović, protiv rešenja Disciplinske komisije Mačevalačkog saveza Srbije broj DKMSS-1/21 od 09.07.2021. godine. Rešenjem od 09.07.2021. godine utvrđeno je da su Mačevalački kluba „SILNI“ i zakonski zastupnik Jelena Perović kao odgovorno lice u pravnom licu, odgovorni što nisu postupili u skladu sa nalogom Upravnog odbora MS Srbije za dostavljanje relevantne dokumentacije o ispunjenosti uslova za članstvo u Mačevalačkom savezu Srbije, kao i dokumentaciju u vezi sa ispunjenošću uslova za bavljenjem sportskim aktivnostima i sportskim delatnostima, navedenim u Zakonu o sportu i drugim aktima Ministarstva omladine i sporta, čime su izvršili povredu člana 3. stav 3. tačka 6) Pravilnika o disciplinskom postupku i disciplinskim kaznama i izrečene su im novčane kazne.

Rešavajući nastali sukob nadležnosti u smislu odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova ("Službeni glasnik RS" 116/08, 104/09,101/10,31/11,78/11 (drugi zakon),101/11,101/13,40/15 (drugi zakon), 106/15,13/16,108/16,113/17,65/18-US,87/18,88/18-US), Vrhovni kasacioni sud nalazi da je za postupanje po tužbi u ovoj pravnoj stvari nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.

Odredbama člana 64. Zakona o sportu („Službeni glasnik RS“, br. 10/2016) propisano je: da su odluke kao pojedinačni akti organa, odnosno zastupnika ništave ako su donete suprotno zakonu, sportskim pravilima ili opštem aktu sportskog udruženja (stav 1); da ništavost odluke iz stava 1. ovog člana utvrđuje mesno nadležni osnovni sud, po tužbi svakog člana sportskog udruženja ili drugog lica koje ima pravni interes za podnošenje tužbe, kao i državnog pravobranioca, pravobranioca autonomne pokrajine i pravobranioca jedinice lokalne samouprave na čijoj teritorije je sedište sportskog udruženja, osim ako je za rešavanje sporova koji nastanu u sportskom udruženju utvrđena nadležnost stalnog sportskog arbitražnog suda pri Olimpijskom komitetu Srbije, Paraolimpijskom komitetu Srbije ili Sportskom savezu Srbije iz člana 53. stav 1. ovog zakona, odnosno stalnog sportskog arbitražnog suda iz člana 53. stav 7. ovog zakona (stav 2); da se tužba za utvrđenje ništavosti iz stava 1. ovog člana podnosi u roku od 60 dana od dana kada je podnosilac tužbe saznao za razloge ništavosti odluke, s tim da se ne može podneti po isteku roka od tri godine od dana donošenja odluke (stav 3); da postupak za utvrđivanje ništavosti akta iz stava 1. ovog člana nadležni sud vodi prema odredbama zakona kojim se uređuje parnični postupak (stav 4).

Imajući u vidu sve navedeno, i s obzirom da je predmet tužbenog zahteva u ovoj pravnoj stvari poništaj odluke Upravnog odbora Mačevalačkog saveza Srbije koja je doneta po prigovoru protiv rešenja Disciplinske komisije Mačevalačkog saveza Srbije, u disciplinskom postupku, a koje odluke su pojedinačni akti organa tuženog sportskog udruženja, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je za postupanje po tužbi, u skladu sa odredbom 64. stav 2. Zakona o sportu nadležan osnovni sud i to u konkretnom slučaju Prvi osnovni sud u Beogradu, na osnovu odredbe člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova i člana 3. stav 1. tačka 4) Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava („Službeni glasnik RS“ broj 101/13).

Sa iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova, rešio kao u dispozitivu ovog rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

Zapisničar,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Predsednik veća – sudija,

Mirela Kostadinović,s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Gordana Džakula,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić