.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Us 1/2024
17.05.2024. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Jelene Ivanović, predsednika veća, Zvezdane Lutovac i Jasmine Stamenković, članova veća, sa savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, rešavajući sukob nadležnosti između Prekršajnog suda u Novom Sadu i Privrednog suda u Beogradu, u predmetu Privrednog suda u Beogradu zbog privrednog prestupa, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 17.05.2024. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Za postupanje u ovoj pravnoj stvari stvarno i mesno NADLEŽAN JE Privredni sud u Beogradu.
O b r a z l o ž e nj e
Prekršajni sud u Novom Sadu podneo je zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti sa Privrednim sudom u Beogradu koji se rešenjem 1 Pk 1579/23 od 07.03.2023. godine oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u postupku prethodnog ispitivanja optužnog predloga Prvog osnovnog javnog tužilaštva u Beogradu Kp 3/23 od 14.02.2023. godine podnetog protiv Preduzeća za trgovinu, uvoz izvoz ALFA GAS d.o.o. Beograd (Zemun) sa sedištem u Zemunu ulica Krajiška broj 71a kao pravnog lica i AA kao odgovornog lica zbog privrednog prestupa iz člana 21. st. 2. i 4. Uredbe o monitoringu kvaliteta derivata nafte i bio goriva i odlučio da se po pravnosnažnosti rešenja spisi predmeta dostave Prekršajnom sudu u Novom Sadu – Odeljenju suda u Vrbasu kao stvarno i mesno nadležnom sudu.
Rešavajući nastali sukob nadležnosti u smislu odredbe člana 32. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 10/23), po nalaženju Vrhovnog suda za rešavanje u konkretnoj pravnoj stvari stvarno i mesno nadležan je Privredni sud u Beogradu na osnovu odredbi člana 27. stav 3. Zakona o uređenju sudova i člana 5. stav 1. tačka 1) Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava („Službeni glasnik RS“, broj 101/2013).
Odredbom člana 27. stav 3. Zakona o uređenju sudova propisano je da privredni sud u prvom stepenu odlučuje o privrednom prestupu i s tim u vezi o prestanku zaštitne mere ili pravne posledice osude.
Odredbom člana 29. Zakona o uređenju sudova propisano je da prekršajni sud u prvom stepenu sudi u prekršajnom postupku, pruža međunarodnu pravnu pomoć u okviru svoje nadležnosti i vrši druge nadležnosti i poslove određene zakonom.
Odredbom člana 50. stav 1. Zakona o privrednim prestupima („Službeni list SFRJ“, br. 4/77... 3/90, „Službeni list SRJ“, br. 27/92... 64/01 i „Službeni glasnik RS“, broj 101/05) propisano je da postupak za privredne prestupe pred sudom pokreće javni tužilac.
Odredbom člana 167. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, br. 65/13... 112/22-odluka Ustavnog suda) propisano je da se prekršajni postupak pokreće rešenjem suda na osnovu: 1) zahteva za pokretanje prekršajnog postupka; 2) izdatog prekršajnog naloga povodom koga je podnet zahtev za sudsko odlučivanje.
U konkretnoj pravnoj stvari Privrednom sudu u Beogradu podnet je optužni predlog od strane Prvog osnovnog javnog tužilaštva u Beogradu protiv Preduzeća za trgovinu, uvoz izvoz ALFA GAS d.o.o. Beograd (Zemun) sa sedištem u Zemunu kao pravnog lica i AA kao odgovornog lica zbog privrednog prestupa iz člana 21. stav 2. i stav 4. Uredbe o monitoringu kvaliteta derivata nafte i bio goriva („Službeni glasnik RS“, br. 97/15... 8/17) koja je bila na snazi i primenjivala se u vreme izvršenja privrednog prestupa dana 01.09.2022. godine.
Odredbom člana 21. stav 2. i stav 4. Uredbe o monitoringu kvaliteta derivata nafte i bio goriva („Službeni glasnik RS“, br. 97/15... 8/17) bilo je propisano da će se novčanom kaznom od 1.500.000,00 do 3.000.000,00 dinara kazniti za privredni prestup energetski subjekt – pravno lice, ako u promet stavi odnosno isporuči na tržište derivate nafte i bio goriva za koje je utvrđeno odstupanje parametara kvaliteta, suprotno članu 4. stav 2. ove uredbe (stav 2); novčanom kaznom od 100.000,00 do 200.000,00 dinara kazniće se odgovorno lice u energetskom subjektu – pravnom licu za privredni prestup iz stava 1. i 2. ovog člana (stav 4).
Odredbom člana 22. stav 3. Uredbe o monitoringu kvaliteta derivata nafte i bio goriva („Službeni glasnik RS“, broj br. 97/15... 8/23) propisano je da će se novčanom kaznom od 10.000,00 do 500.000,00 dinara kazniti za prekršaj energetski subjekt – pravno lice, ako u promet stavi odnosno isporuči na tržište derivate nafte i bio goriva za koje je utvrđeno odstupanje parametara kvaliteta, suprotno članu 4. stav 2. ove uredbe, a stavom 4. je propisano da će se novčanom kaznom od 50.000,00 dinara kazniti odgovorno lice u energetskom subjektu – pravnom licu za prekršaj iz stava 3. ovog člana.
Kako je Privrednom sudu u Beogradu podnet optužni predlog Prvog osnovnog javnog tužilaštva u Beogradu zbog učinjenog privrednog prestupa, to je za donošenje odluke po optužnom predlogu u ovoj pravnoj stvari nadležan privredni sud koji je u obavezi da okonča postupak po podnetom optužnom predlogu bez obzira što je izmenom propisa došlo do prekvalifikacije privrednog prestupa u prekršaj pri čemu se radi se o postupcima koji su regulisani posebnim zakonima i za čije vođenje su stvarno nadležni različiti sudovi posebne nadležnosti.
Imajući sve napred navedeno u vidu Vrhovni sud je primenom odredbe člana 32. stav 2. Zakona o uređenju sudova, rešio kao u dispozitivu rešenja.
REŠENO U VRHOVNOM SUDU
Zapisničar, Predsednik veća – sudija,
Mirela Kostadinović,s.r. Jelena Ivanović,s.r.
Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković
