Република Србија
ВРХОВНИ СУД
Ус 1/2024
17.05.2024. година
Београд
Врховни суд, у већу састављеном од судија: Јелене Ивановић, председника већа, Звездане Лутовац и Јасмине Стаменковић, чланова већа, са саветником Мирелом Костадиновић, као записничарем, решавајући сукоб надлежности између Прекршајног суда у Новом Саду и Привредног суда у Београду, у предмету Привредног суда у Београду због привредног преступа, у нејавној седници већа одржаној дана 17.05.2024. године, донео је
Р Е Ш Е Њ Е
За поступање у овој правној ствари стварно и месно НАДЛЕЖАН ЈЕ Привредни суд у Београду.
О б р а з л о ж е њ е
Прекршајни суд у Новом Саду поднео је захтев за решавање сукоба надлежности са Привредним судом у Београду који се решењем 1 Пк 1579/23 од 07.03.2023. године огласио стварно ненадлежним за поступање у поступку претходног испитивања оптужног предлога Првог основног јавног тужилаштва у Београду Кп 3/23 од 14.02.2023. године поднетог против Предузећа за трговину, увоз извоз АЛФА ГАС д.о.о. Београд (Земун) са седиштем у Земуну улица Крајишка број 71а као правног лица и АА као одговорног лица због привредног преступа из члана 21. ст. 2. и 4. Уредбе о мониторингу квалитета деривата нафте и био горива и одлучио да се по правноснажности решења списи предмета доставе Прекршајном суду у Новом Саду – Одељењу суда у Врбасу као стварно и месно надлежном суду.
Решавајући настали сукоб надлежности у смислу одредбе члана 32. став 2. Закона о уређењу судова („Службени гласник РС“, бр. 10/23), по налажењу Врховног суда за решавање у конкретној правној ствари стварно и месно надлежан је Привредни суд у Београду на основу одредби члана 27. став 3. Закона о уређењу судова и члана 5. став 1. тачка 1) Закона о седиштима и подручјима судова и јавних тужилаштава („Службени гласник РС“, број 101/2013).
Одредбом члана 27. став 3. Закона о уређењу судова прописано је да привредни суд у првом степену одлучује о привредном преступу и с тим у вези о престанку заштитне мере или правне последице осуде.
Одредбом члана 29. Закона о уређењу судова прописано је да прекршајни суд у првом степену суди у прекршајном поступку, пружа међународну правну помоћ у оквиру своје надлежности и врши друге надлежности и послове одређене законом.
Одредбом члана 50. став 1. Закона о привредним преступима („Службени лист СФРЈ“, бр. 4/77... 3/90, „Службени лист СРЈ“, бр. 27/92... 64/01 и „Службени гласник РС“, број 101/05) прописано је да поступак за привредне преступе пред судом покреће јавни тужилац.
Одредбом члана 167. Закона о прекршајима („Службени гласник РС“, бр. 65/13... 112/22-одлука Уставног суда) прописано је да се прекршајни поступак покреће решењем суда на основу: 1) захтева за покретање прекршајног поступка; 2) издатог прекршајног налога поводом кога је поднет захтев за судско одлучивање.
У конкретној правној ствари Привредном суду у Београду поднет је оптужни предлог од стране Првог основног јавног тужилаштва у Београду против Предузећа за трговину, увоз извоз АЛФА ГАС д.о.о. Београд (Земун) са седиштем у Земуну као правног лица и АА као одговорног лица због привредног преступа из члана 21. став 2. и став 4. Уредбе о мониторингу квалитета деривата нафте и био горива („Службени гласник РС“, бр. 97/15... 8/17) која је била на снази и примењивала се у време извршења привредног преступа дана 01.09.2022. године.
Одредбом члана 21. став 2. и став 4. Уредбе о мониторингу квалитета деривата нафте и био горива („Службени гласник РС“, бр. 97/15... 8/17) било је прописано да ће се новчаном казном од 1.500.000,00 до 3.000.000,00 динара казнити за привредни преступ енергетски субјект – правно лице, ако у промет стави односно испоручи на тржиште деривате нафте и био горива за које је утврђено одступање параметара квалитета, супротно члану 4. став 2. ове уредбе (став 2); новчаном казном од 100.000,00 до 200.000,00 динара казниће се одговорно лице у енергетском субјекту – правном лицу за привредни преступ из става 1. и 2. овог члана (став 4).
Одредбом члана 22. став 3. Уредбе о мониторингу квалитета деривата нафте и био горива („Службени гласник РС“, број бр. 97/15... 8/23) прописано је да ће се новчаном казном од 10.000,00 до 500.000,00 динара казнити за прекршај енергетски субјект – правно лице, ако у промет стави односно испоручи на тржиште деривате нафте и био горива за које је утврђено одступање параметара квалитета, супротно члану 4. став 2. ове уредбе, а ставом 4. је прописано да ће се новчаном казном од 50.000,00 динара казнити одговорно лице у енергетском субјекту – правном лицу за прекршај из става 3. овог члана.
Како је Привредном суду у Београду поднет оптужни предлог Првог основног јавног тужилаштва у Београду због учињеног привредног преступа, то је за доношење одлуке по оптужном предлогу у овој правној ствари надлежан привредни суд који је у обавези да оконча поступак по поднетом оптужном предлогу без обзира што је изменом прописа дошло до преквалификације привредног преступа у прекршај при чему се ради се о поступцима који су регулисани посебним законима и за чије вођење су стварно надлежни различити судови посебне надлежности.
Имајући све напред наведено у виду Врховни суд је применом одредбе члана 32. став 2. Закона о уређењу судова, решио као у диспозитиву решења.
РЕШЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ
Записничар, Председник већа – судија,
Мирела Костадиновић,с.р. Јелена Ивановић,с.р.
За тачност отправка
Заменик упрaвитеља писарнице
Миланка Ранковић