Odredbom člana 183. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 65/2013...112/22 - Odluka Ustavnog suda) propisano je da kad nadležni sud primi zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, ispitaće da li postoje uslovi za pokretanje prekršajnog postupka i odlučiće o daljem toku postupka (stav 1); kad zahtev sadrži podatke o tome da je povodom istog događaja pokrenut krivični postupak ili postupak za privredni prestup prekršajni sud će spise predmeta dostaviti nadležnom sudu na dalje postupanje i o tome obavestiti podnosioca zahteva (stav 2); na način iz stava 2. ovog člana sud će postupiti i kada u toku postupka sazna da se povodom istog događaja vodi krivični postupak ili postupak za privredni prestup (stav 3).

U konkretnoj pravnoj stvari po zahtevu za pokretanje prekršajnog postupka podnetog od strane Odeljenja vodne inspekcije, Sektora inspekcije za zaštitu životne sredine vodne i turističke inspekcije, Sekretarijata za inspekciju nadzor i komunikaciju Gradske uprave grada Beograda H-10 broj 325.5-183/2023 od 14.07.2022. godine, pokrenut je i vođen prekršajni postupak protiv okrivljenog pravnog lica lica „VIROM GROUP“ d.o.o. Beograd (Zvezdara) sa sedištem u Beogradu i okrivljenog odgovornog lica direktora AA iz ..., zbog prekršaja kažnjivih po članu 212. stav 1. tačka 32) i stav 2. Zakona o vodama, jer nisu postupili po rešenju vodnog inspektora H-10 broj 325.5-183/2023 od 07.07.2023. godine (koje im je dostavljeno 08.07.2023. godine i postalo izvršno 08.07.2023. godine) kojim se zabranjuje nadziranom subjektu lica „VIROM GROUP“ d.o.o. Beograd (Zvezdara) iz Beograda deponovanje uglja na vodnom zemljištu duž odbrambenog zida približne stacionaže km 0+000 do 0+250, na teritoriji GO Obrenovac, KO Zabrežje čime je pravno lice po navodima zahteva počinilo prekršaj iz člana 212. stav 1. tačka 32) Zakona o vodama (nepostupanje po rešenju vodnog inspektora), a odgovorno lice u pravnom licu prekršaj iz člana 212. stav 2. u vezi stava 1. tačka 32) Zakona o vodama što je vodni inspektor navodno utvrdio u kontrolnom terenskom inspekcijskom nadzoru dana 08.07.2023. godine u periodu od 18 do 20 časova i konstatovao zapisnikom H-10 broj 325.5-183/2023.

Dana 23.08.2023. godine Prvo osnovno javno tužilaštvo u Beogradu podnelo je Privrednom sudu u Beogradu optužni predlog Kp 107/23 protiv okrivljenog lica „VIROM GROUP“ d.o.o. Beograd (Zvezdara) kao pravnog lica i AA iz ... kao odgovornog lica u pravnom licu zato što su u vreme inspekcijske kontrole u periodu od 06.07. do 08.07.2023. godine na vodnom zemljištu približne stacionaže km 0+000 do 0+250 na teritoriji GO Obrenovac, KO Zabrežje protivno članu 133. stav 1. tačka 2. podtačka 2) Zakona o vodama vršili odlaganje uglja na taj način što su pokretnom trakom prebacivali ugalj sa barži na vodno zemljište duž odbrambenog zida od velikih voda koji je napukao na više mesta usled deponovanja uglja sa barži na vodno zemljište, čime su izvršili privredni prestup iz člana 211. stav 1. tačka 13) i stav 2. Zakona o vodama.

Dana 27.11.2023. godine Prvo osnovno javno tužilaštvo u Beogradu proširilo je i preciziralo optužni predlog Kp 107/23 od 23.08.2023. godine protiv „VIROM GROUP“ d.o.o. Beograd (Zvezdara) iz Beograda, ali i BB projekt menadžera, kao odgovornog lica zato što su u vreme inspekcijske kontrole u periodu 06.07.2023. do 08.07.2023. godine na vodnom zemljištu približne stacionaže km 0+000 do 0+250 na teritoriji GO Obrenovac, KO Zabrežje protivno članu 133. stav 1. tačka 2. podtačka 2) Zakona o vodama vršili odlaganje uglja na taj način što su pokretnom trakom prebacivali ugalj sa barži na vodno zemljište duž odbrambenog zida od velikih voda čime su izvršili privredni prestup iz člana 211. stav 1. tačka 13) i stav 2. Zakona o vodama.

Prekršajni sud u Obrenovcu je rešenjem od 1 Pr 713/23 od 07.12.2023. godine, dostavio Privrednom sudu u Beogradu, kao nadležnom, na dalje postupanje spis prekršajnog predmeta 1 Pr 713/23 u kome se vodio prekršajni postupak protiv okrivljenog pravnog lica „VIROM GROUP“ d.o.o. Beograd (Zvezdara) i odgovornog lica AA kao direktora smatrajući da se povodom istog događaja vodi i postupak za privredni prestup pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu Pk 5525/23 i za učinjene prekršaje pred Prekršajnim sudom u Obrenovcu pri čemu je zaključio da postoji dvostrukost postupka protiv istih okrivljenih povodom istog događaja koji po svojoj prirodi predstavlja kažnjivo delo, a za koje je zaprećena sankcija po svojoj prirodi kaznenopravna pa je, i pored podneska branioca advokata Bratić D. Dušana od 10.11.2023. godine kojim je predložen nastavak prekršajnog postupka pred Prekršajnim sudom u Obrenovcu, primenom člana 183. stav 3. u vezi stava 2. Zakona o prekršajima, odlučio da predmet dostavi Privrednom sudu u Beogradu.

Međutim, Vrhovni sud nalazi da je pogrešan zaključak Prekršajnog suda u Obrenovcu, jer se ne radi o tome da su povodom istog događaja pokrenuti prekršajni postupak i postupak za privredni prestup. Ovo zbog toga što je, prema zahtevu za pokretanje prekršajnog postupka od 01.08.2023. godine i rešenju o pokretanju prekršajnog postupka od 15.09.2023. godine radnja izvršenja prekršaja to što pravno i odgovorno lice nisu postupili po rešenju vodnog inspektora od 07.07.2023. godine, dok je radnja izvršenja, po optužnom predlogu podnetom Privrednom sudu u Beogradu zbog privrednog prestupa, dana 17.08.2023. godine, i po proširenom optužnom predlogu od 27.11.2023. godine, to što su pravno i odgovorno lice u vreme inspekcijske kontrole u periodu od 06. 07. do 08.07.2023. godine na vodnom zemljištu približne stacionaže km 0+000 do 0+250 na teritoriji GO Obrenovac, KO Zabrežje protivno članu 133. stav 1. tačka 2. podtačka 2. Zakona o vodama, vršili odlaganje uglja na vodno zemljište (tako što su ga pokretnom trakom prebacivali sa barži, duž odbrambenog zida od velikih voda, koji zid je napukao na više mesta upravo usled deponovanja uglja sa barži na vodno zemljište).

Imajući u vidu navedeno Vrhovni sud nalazi da nisu ispunjeni uslovi iz člana 183. stav 3. u vezi stava 2. Zakona o prekršajima za dostavljanje spisa Prekršajnog suda u Obrenovcu Privrednom sudu u Beogradu, već je za postupanje u ovoj pravnoj stvari nadležan Prekršajni sud u Obrenovcu primenom člana 29. Zakona o uređenju sudova i člana 2. stav 1. tačka 24) Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava.

Sa iznetih razloga, Vrhovni sud je na osnovu odredbe člana 32. stav 2. Zakona o uređenju sudova rešio kao u dispozitivu ovog rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM SUDU

Zapisničar,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Predsednik veća – sudija,

Gordana Vojnović,s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Jelena Ivanović,s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković