Одредбом члана 183. Закона о прекршајима („Службени гласник РС“, број 65/2013...112/22 - Одлука Уставног суда) прописано је да кад надлежни суд прими захтев за покретање прекршајног поступка, испитаће да ли постоје услови за покретање прекршајног поступка и одлучиће о даљем току поступка (став 1); кад захтев садржи податке о томе да је поводом истог догађаја покренут кривични поступак или поступак за привредни преступ прекршајни суд ће списе предмета доставити надлежном суду на даље поступање и о томе обавестити подносиоца захтева (став 2); на начин из става 2. овог члана суд ће поступити и када у току поступка сазна да се поводом истог догађаја води кривични поступак или поступак за привредни преступ (став 3).

У конкретној правној ствари по захтеву за покретање прекршајног поступка поднетог од стране Одељења водне инспекције, Сектора инспекције за заштиту животне средине водне и туристичке инспекције, Секретаријата за инспекцију надзор и комуникацију Градске управе града Београда Х-10 број 325.5-183/2023 од 14.07.2022. године, покренут је и вођен прекршајни поступак против окривљеног правног лица лица „VIROM GROUP“ д.о.о. Београд (Звездара) са седиштем у Београду и окривљеног одговорног лица директора АА из ..., због прекршаја кажњивих по члану 212. став 1. тачка 32) и став 2. Закона о водама, јер нису поступили по решењу водног инспектора Х-10 број 325.5-183/2023 од 07.07.2023. године (које им је достављено 08.07.2023. године и постало извршно 08.07.2023. године) којим се забрањује надзираном субјекту лица „VIROM GROUP“ д.о.о. Београд (Звездара) из Београда депоновање угља на водном земљишту дуж одбрамбеног зида приближне стационаже км 0+000 до 0+250, на територији ГО Обреновац, КО Забрежје чиме је правно лице по наводима захтева починило прекршај из члана 212. став 1. тачка 32) Закона о водама (непоступање по решењу водног инспектора), а одговорно лице у правном лицу прекршај из члана 212. став 2. у вези става 1. тачка 32) Закона о водама што је водни инспектор наводно утврдио у контролном теренском инспекцијском надзору дана 08.07.2023. године у периоду од 18 до 20 часова и констатовао записником Х-10 број 325.5-183/2023.

Дана 23.08.2023. године Прво основно јавно тужилаштво у Београду поднело је Привредном суду у Београду оптужни предлог Кп 107/23 против окривљеног лица „VIROM GROUP“ д.о.о. Београд (Звездара) као правног лица и АА из ... као одговорног лица у правном лицу зато што су у време инспекцијске контроле у периоду од 06.07. до 08.07.2023. године на водном земљишту приближне стационаже км 0+000 до 0+250 на територији ГО Обреновац, КО Забрежје противно члану 133. став 1. тачка 2. подтачка 2) Закона о водама вршили одлагање угља на тај начин што су покретном траком пребацивали угаљ са баржи на водно земљиште дуж одбрамбеног зида од великих вода који је напукао на више места услед депоновања угља са баржи на водно земљиште, чиме су извршили привредни преступ из члана 211. став 1. тачка 13) и став 2. Закона о водама.

Дана 27.11.2023. године Прво основно јавно тужилаштво у Београду проширило је и прецизирало оптужни предлог Кп 107/23 од 23.08.2023. године против „VIROM GROUP“ д.о.о. Београд (Звездара) из Београда, али и ББ пројект менаџера, као одговорног лица зато што су у време инспекцијске контроле у периоду 06.07.2023. до 08.07.2023. године на водном земљишту приближне стационаже км 0+000 до 0+250 на територији ГО Обреновац, КО Забрежје противно члану 133. став 1. тачка 2. подтачка 2) Закона о водама вршили одлагање угља на тај начин што су покретном траком пребацивали угаљ са баржи на водно земљиште дуж одбрамбеног зида од великих вода чиме су извршили привредни преступ из члана 211. став 1. тачка 13) и став 2. Закона о водама.

Прекршајни суд у Обреновцу је решењем од 1 Пр 713/23 од 07.12.2023. године, доставио Привредном суду у Београду, као надлежном, на даље поступање спис прекршајног предмета 1 Пр 713/23 у коме се водио прекршајни поступак против окривљеног правног лица „VIROM GROUP“ д.о.о. Београд (Звездара) и одговорног лица АА као директора сматрајући да се поводом истог догађаја води и поступак за привредни преступ пред Привредним судом у Београду у предмету Пк 5525/23 и за учињене прекршаје пред Прекршајним судом у Обреновцу при чему је закључио да постоји двострукост поступка против истих окривљених поводом истог догађаја који по својој природи представља кажњиво дело, а за које је запрећена санкција по својој природи казненоправна па је, и поред поднеска браниоца адвоката Братић Д. Душана од 10.11.2023. године којим је предложен наставак прекршајног поступка пред Прекршајним судом у Обреновцу, применом члана 183. став 3. у вези става 2. Закона о прекршајима, одлучио да предмет достави Привредном суду у Београду.

Међутим, Врховни суд налази да је погрешан закључак Прекршајног суда у Обреновцу, јер се не ради о томе да су поводом истог догађаја покренути прекршајни поступак и поступак за привредни преступ. Ово због тога што је, према захтеву за покретање прекршајног поступка од 01.08.2023. године и решењу о покретању прекршајног поступка од 15.09.2023. године радња извршења прекршаја то што правно и одговорно лице нису поступили по решењу водног инспектора од 07.07.2023. године, док је радња извршења, по оптужном предлогу поднетом Привредном суду у Београду због привредног преступа, дана 17.08.2023. године, и по проширеном оптужном предлогу од 27.11.2023. године, то што су правно и одговорно лице у време инспекцијске контроле у периоду од 06. 07. до 08.07.2023. године на водном земљишту приближне стационаже км 0+000 до 0+250 на територији ГО Обреновац, КО Забрежје противно члану 133. став 1. тачка 2. подтачка 2. Закона о водама, вршили одлагање угља на водно земљиште (тако што су га покретном траком пребацивали са баржи, дуж одбрамбеног зида од великих вода, који зид је напукао на више места управо услед депоновања угља са баржи на водно земљиште).

Имајући у виду наведено Врховни суд налази да нису испуњени услови из члана 183. став 3. у вези става 2. Закона о прекршајима за достављање списа Прекршајног суда у Обреновцу Привредном суду у Београду, већ је за поступање у овој правној ствари надлежан Прекршајни суд у Обреновцу применом члана 29. Закона о уређењу судова и члана 2. став 1. тачка 24) Закона о седиштима и подручјима судова и јавних тужилаштава.

Са изнетих разлога, Врховни суд је на основу одредбе члана 32. став 2. Закона о уређењу судова решио као у диспозитиву овог решења.

РЕШЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ

Записничар,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Председник већа – судија,

Гордана Војновић,с.р.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Јелена Ивановић,с.р.

За тачност отправка

Заменик упрaвитеља писарнице

Миланка Ранковић