.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Uzp 188/2023
27.02.2024. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Jelene Ivanović, predsednika veća, Željka Škorića i Branke Dražić, članova veća, sa savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, rešavajući o zahtevu Opštine Blace, sa sedištem u Blacu, Karađorđeva 4, koju zastupa Opštinsko pravobranilaštvo Opštine Blace, za preispitivanje sudske odluke – presude Upravnog suda, Odeljenja u Nišu II-4 U 7912/20 od 08.06.2023. godine, u predmetu razrešenja dužnosti pomoćnika predsednika opštine, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 27.02.2024. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Zahtev se ODBACUJE.
O b r a z l o ž e nj e
Podnosilac zaheva je predložio preispitivanje presude Upravnog suda, Odeljenja u Nišu II-4 U 7912/20 od 08.06.2023. godine, kojom je, stavom prvim dispozitiva, uvažena tužba tužioca AA iz ... i poništeno rešenje tuženog Predsednika opštine Blace broj II-02-481/20 od 02.03.2020. godine, a stavom drugim dispozitiva, odbijen zahtev tuženog za naknadu troškova upravnog spora.
Osporenim rešenjem od 02.03.2020. godine, stavom prvim dispozitiva, tužilac je, sa danom 02.03.2020. godine, razrešen dužnosti pomoćnika predsednika opštine za oblast ..., a stavom drugim dispozitiva, određeno je da rešenje stupa na snagu danom donošenja i da će biti objavljeno u „Službenom listu opštine Blace“.
U postupku prethodnog ispitivanja podnetog zahteva Vrhovni sud je našao da je zahtev nedozvoljen.
Odredbom člana 49. stav 1. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', broj 111/09) je propisano da protiv pravnosnažne odluke Upravnog suda stranka i nadležni javni tužilac mogu da podnesu Vrhovnom sudu zahtev za preispitivanje sudske odluke. Prema odredbi člana 10. istog Zakona, stranke u upravnom sporu jesu tužilac, tuženi i zainteresovano lice.
Odredbom člana 58. stav 2. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS", br. 129/07 ... 47/18), propisano je da pomoćnike predsednika opštine postavlja i razrešava predsednik opštine (stav 2.), dok je stavom 5. istog člana Zakona, propisano je da u opštini do 15.000 stanovnika može biti postavljen jedan pomoćnik predsednika opštine, u opštini do 50.000 stanovnika najviše dva pomoćnika a u opštini do 100.000 stanovnika najviše tri pomoćnika, u skladu sa podacima poslednjeg popisa stanovništva.
Odredbom člana 70. stav 1. tačka 5) Statuta opštine Blace („Službeni list opštine Blace“, br. 5/19), propisano je da predsednik opštine donosi pojedinačne akte za koje je ovlašćen zakonom i ovim statutom ili odlukom Skupštine opštine, dok je odredbom člana 71. stav 2. Statuta, propisano da pomoćnika predsednika opštine postavlja i razrešava predsednik opštine.
Iz pobijane presude i spisa predmeta Upravnog suda proizlazi da je predmetni upravni spor iniciran tužbom tužioca podnetom radi poništaja rešenja Predsednika opštine Blace, kao tuženog organa, te da Opština Blace u tom sporu nije imala svojstvo stranke, zbog čega nije imala pravo da podnese zahtev za preispitivanje pravnosnažne sudske odluke kojom je taj spor okončan.
Odredbom člana 53. stav 1. Zakona o upravnim sporovima je propisano da će, nedozvoljen ili neblagovremen zahtev ili zahtev koji je podnelo neovlašćeno lice, Vrhovni kasacioni sud (sada Vrhovni sud) odbaciti rešenjem.
Sa iznetih razloga, nalazeći da je podneti zahtev podnet od strane neovlašćenog lica, jer je podnet od strane Opštine Blace koja nije bila stranka u upravnom sporu pred Upravnim sudom, Vrhovni sud je na osnovu odredbe člana 53. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučio kao u dispozitivu rešenja.
REŠENO U VRHOVNOM SUDU
Zapisničar, Predsednik veća – sudija,
Mirela Kostadinović,s.r. Jelena Ivanović,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
