.jpg "Sudska praksa")
Република Србија
ВРХОВНИ СУД
Узп 188/2023
27.02.2024. година
Београд
Врховни суд, у већу састављеном од судија: Јелене Ивановић, председника већа, Жељка Шкорића и Бранке Дражић, чланова већа, са саветником Мирелом Костадиновић, као записничарем, решавајући о захтеву Општине Блаце, са седиштем у Блацу, Карађорђева 4, коју заступа Општинско правобранилаштво Општине Блаце, за преиспитивање судске одлуке – пресуде Управног суда, Одељења у Нишу II-4 У 7912/20 од 08.06.2023. године, у предмету разрешења дужности помоћника председника општине, у нејавној седници већа одржаној дана 27.02.2024. године, донео је
Р Е Ш Е Њ Е
Захтев се ОДБАЦУЈЕ.
О б р а з л о ж е њ е
Подносилац захева је предложио преиспитивање пресуде Управног суда, Одељења у Нишу II-4 У 7912/20 од 08.06.2023. године, којом је, ставом првим диспозитива, уважена тужба тужиоца АА из ... и поништено решење туженог Председника општине Блаце број II-02-481/20 од 02.03.2020. године, а ставом другим диспозитива, одбијен захтев туженог за накнаду трошкова управног спора.
Оспореним решењем од 02.03.2020. године, ставом првим диспозитива, тужилац је, са даном 02.03.2020. године, разрешен дужности помоћника председника општине за област ..., а ставом другим диспозитива, одређено је да решење ступа на снагу даном доношења и да ће бити објављено у „Службеном листу општине Блаце“.
У поступку претходног испитивања поднетог захтева Врховни суд је нашао да је захтев недозвољен.
Одредбом члана 49. став 1. Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'', број 111/09) је прописано да против правноснажне одлуке Управног суда странка и надлежни јавни тужилац могу да поднесу Врховном суду захтев за преиспитивање судске одлуке. Према одредби члана 10. истог Закона, странке у управном спору јесу тужилац, тужени и заинтересовано лице.
Одредбом члана 58. став 2. Закона о локалној самоуправи („Службени гласник РС", бр. 129/07 ... 47/18), прописано је да помоћнике председника општине поставља и разрешава председник општине (став 2.), док је ставом 5. истог члана Закона, прописано је да у општини до 15.000 становника може бити постављен један помоћник председника општине, у општини до 50.000 становника највише два помоћника а у општини до 100.000 становника највише три помоћника, у складу са подацима последњег пописа становништва.
Одредбом члана 70. став 1. тачка 5) Статута општине Блаце („Службени лист општине Блаце“, бр. 5/19), прописано је да председник општине доноси појединачне акте за које је овлашћен законом и овим статутом или одлуком Скупштине општине, док је одредбом члана 71. став 2. Статута, прописано да помоћника председника општине поставља и разрешава председник општине.
Из побијане пресуде и списа предмета Управног суда произлази да је предметни управни спор инициран тужбом тужиоца поднетом ради поништаја решења Председника општине Блаце, као туженог органа, те да Општина Блаце у том спору није имала својство странке, због чега није имала право да поднесе захтев за преиспитивање правноснажне судске одлуке којом је тај спор окончан.
Одредбом члана 53. став 1. Закона о управним споровима је прописано да ће, недозвољен или неблаговремен захтев или захтев који је поднело неовлашћено лице, Врховни касациони суд (сада Врховни суд) одбацити решењем.
Са изнетих разлога, налазећи да је поднети захтев поднет од стране неовлашћеног лица, јер је поднет од стране Општине Блаце која није била странка у управном спору пред Управним судом, Врховни суд је на основу одредбе члана 53. став 1. Закона о управним споровима, одлучио као у диспозитиву решења.
РЕШЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ
Записничар, Председник већа – судија,
Мирела Костадиновић,с.р. Јелена Ивановић,с.р.
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Марина Антонић
