Uzp 240/2021 4.1.2.7.1; zahtev za preispitivanje sudske odluke

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Uzp 240/2021
24.11.2022. godina
Beograd

U IME NARODA

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Katarine Manojlović Andrić, Gordane Džakula i Jelene Ivnović, članova veća, sa savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, odlučujući o zahtevu Privrednog društva za usluge međunarodne špedicije i transporta UNION ŠPED d.o.o. Beograd, iz Novog Beograda, Tošin bunar 130A i AA iz ..., čiji je zajednički punomoćnik Miodrag Vasić, advokat iz ..., za preispitivanje sudske odluke – presude Upravnog suda 20 U 14600/20 od 13.05.2021. godine, sa protivnom strankom Ministarstvom privrede Republike Srbije i BB iz ..., čiji je punomoćnik Milan Nirnberger, advokat iz ..., u predmetu upisa u registar privrednih subjekata, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 24.11.2022. godine, doneo je

P R E S U D U

Zahtev se ODBIJA.

ODBIJA SE zahtev podnosilaca zahteva za naknadu troškova.

O b r a z l o ž e nj e

Pobijanom presudom, stavom prvim dispozitiva, odbijena je tužba podnosilaca zahteva podneta protiv rešenja Ministarstva privrede Republike Srbije, broj 720-00-202/2020-10 od 07.08.2020. godine, kojim je, u stavu prvom dispozitiva, odbijena kao neosnovana žalba tužilaca izjavljena protiv rešenja registratora Agencije za privredne registre koji vodi Registar privrednih subjekata BDŽU 35497/2020/01 od 10.07.2020. godine, a stavom drugim dispozitva odbijen zahtev tužilaca za naknadu troškova postupka koji su opredeljeni u žalbi izjavljenoj protiv rešenja od 10.07.2020. godine. Stavom drugim dispozitiva presude, odbijen je zahtev tužilaca za naknadu troškova upravnog spora. Stavom trećim dispozitiva, obavezani su tužioci da zainteresovanom licu BB iz ..., solidarno naknade troškove upravnog spora u iznosu od 34.500,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od isteka roka za dobrovoljno izvršenje do isplate. Rešenjem registratora Agencije za privredne registre koji vodi Registar privrednih subjekata BDŽU 35497/2020/01 od 10.07.2020. godine usvojena je registraciona prijava BB tako što je kod PD za usluge međunarodne špedicije i transporta „Union Šped“ d.o.o. Beograd, upisana u Registar privrednih subjekata zabeležba postojanja spora po tužbi tužioca BB iz ..., podnetoj Višem sudu u Beogradu pod brojem P-870/2020 od 27.05.2020. godine protiv tuženih VV iz ... br. .. i AA iz ... br. .., kojom traži da se usvoji tužbeni zahtev, te da se utvrdi da je ništav u celosti i da ne proizvodi pravno dejstvo Ugovor o kupoprodaji udela u PD „Union Šped“ d.o.o. Beograd od 30.04.2019. godine, overen od strane Javnog beležnika Nevene Životić iz ... pod br. UOP-1: 1838-2019, zaključeni između prvotužene VV, kao prodavca, sa jedne strane i drugotuženog AA iz ..., kao kupca, sa druge strane.

U zahtevu za preispitivanje pobijane presude, podnetom iz svih zakonskih razloga, podnosioci ističu da je pogrešno pravno stanovište Upravnog suda u pobijanoj presudi, da je zabeležba, čiji se upis traži, u vezi sa članovima i njihovim udelima kao podatkom koji je predmet registracije od značaja za pravni promet društva, jer i treća lica moraju biti upoznata sa činjenicom koja lica, kao članovi društva, čine skupštinu društva i donose bitne odluke o pravnom položaju i poslovanju društva. Ukazuju da se odredbom člana 2. tačka 13) Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre propisuje kumulativna ispunjenost uslova za zabeležbu, odnosno da je potrebno da se radi o podacima i dokumentima koji predstavljaju činjenice od značaja za pravni promet, kao i da su u vezi su sa podacima i dokumentima koji su predmet registracije i s tim u vezi ukazuju da je u konkretnom slučaju sporno da li postojanje spora po tužbi radi utvrđenja ništavosti ugovora o kupoprodaji udela u društvu činjenica od značaja za pravni promet, i ako jeste, zbog čega. Smatraju da brisanje jednog člana društva i dalje poslovanje društva kao jednočlanog ni na koji način ne utiče na pravni subjektivitet društva, njegova prava i obaveze, niti ograničava ili uslovljava njegovo poslovanje i položaj u pravnom prometu. Registracija prema trećim licima proizvodi pravno dejstvo za ubuduće od dana objavljivanja, te ona ne mogu snositi štetne pravne posledice izvršene promene, čak ni u slučaju utvrđenja ništavosti ugovora. Pravni promet ni na koji način ne zavisi od postojanja spora o utvrđivanju ništavosti ugovora o prenosu udela u društvu i ukazuju na sentencu iz presude Vrhovnog kasacionog suda Rev 2549/2017 od 23.03.2018. godine prema kojoj imovina privrednog društva je imovina tog društva i ne može predstavljati zajedničku imovinu stečenu u bračnoj ili vanbračnoj zajednici osnivača društva i njegovog supružnika. Predlažu da sud zahtev uvaži, pobijanu presudu preinači, tako što će poništiti rešenje od 07.08.2020. godine i predmet vratiti Ministarstvu privrede Republike Srbije na ponovni postupak. Troškove su tražili.

Protivna stranka, Ministarstvo privrede Republike Srbije, je dostavila spise predmeta, bez davanja odgovora na zahtev.

Protivna stranka BB iz ... nije dao odgovor na zahtev.

Postupajući po podnetom zahtevu i ispitujući pobijanu presudu u granicama zahteva, a u smislu člana 54. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'' 111/09), Vrhovni kasacioni sud je našao da je zahtev neosnovan.

Prema obrazloženju pobijane presude Upravnog suda i spisa predmeta rešenjem prvostepenog organa BD 42942/2019 od 07.05.2019. godine, registrovana je promena podataka o članovima i njihovim udelima kod Privrednog društva za usluge međunarodne špedicije i transporta „UNION ŠPED“ d.o.o. Beograd, ovde podnosioca zahteva, tako što je kao član društva brisana VV, čiji je udeo od 45% u društvu prenet na drugog člana, dok je kod člana koji stiče udeo AA, ovde podnosioca zahteva, umesto udela 55%, upisan udeo 100%, po osnovu ugovora o kupoprodaji udela u ovom društvu. BB, ovde protivna stranka, podneo je prvostepenom organu registracionu prijavu zabeležbe kod Privrednog društva za usluge međunarodne špedicije i transporta „UNION ŠPED“ d.o.o. Beograd, upisanog u Registar privrednih subjekata, postojanja spora po tužbi tužioca BB iz ..., podnetoj Višem sudu u Beogradu pod brojem P-870/2020 od 27.05.2020. godine, protiv tuženih VV iz ... i AA iz ..., kojom tužbom traži da se usvoji tužbeni zahtev, te da se utvrdi da je ništav u celosti i da ne proizvodi pravno dejstvo ugovor o kupoprodaji udela od 30.04.2019. godine u Privrednom društvu za usluge međunarodne špedicije i transporta „UNION ŠPED“ d.o.o. Beograd, zaključen između prvotužene VV, kao prodavca, sa jedne strane i drugotuženog AA iz ..., kao kupca, sa druge strane. Prema navodima tužbe udeo VV, kojim je raspolagala navedenim ugovorom, stečen je za vreme trajanja braka sa BB iz zajedničke imovine, povodom koje imovinski odnosi nisu razrešeni. S obzirom na navedeno činjenično stanje, po shvatanju Upravnog suda, pravilno je tuženi organ osporenim rešenjem odbio žalbu ovde podnosilaca zahteva protiv prvostepenog rešenja od 10.07.2020. godine kojim je usvojena registraciona prijava i izvršen upis tražene zabeležbe. Ovo iz razloga jer i po stanovištu Upravnog suda, za koje stanovište su dati razlozi uz pozivanje na propise, ispunjeni su uslovi propisani odredbom člana 2. tačka 13) Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, za zabeležbu postojanja spora po navedenoj tužbi jer se radi o podatku od značaja za pravni promet, a u vezi je sa podacima i članovima društva i njihovim udelima koji su predmet registracije. Upravni sud je cenio sve navode tužbe i našao da su isti neosnovani dajući razloge za ovakvu ocenu, a kod pravilne ocene upravnih organa da podatak da se vodi spor povodom poništaja ugovora o prenosu udela na osnovu kojeg je jedan od članova društva brisan iz Registra, jeste podatak od značaja za pravni promet društva.

Odredbama člana 2. Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre ("Službeni glasnik RS", br. 99/2011, 83/2014, 31/2019), propisano je: da je podatak činjenica koja je propisana kao predmet registracije ili evidencije ili koja je od značaja za pravni promet (član 2. tačka 2); da je zabeležba upis podataka i dokumenata koji su kao takvi propisani kao predmet zabeležbe ili upis podataka i dokumenata koji po oceni registratora predstavljaju činjenice od značaja za pravni promet, a u vezi su sa podacima i dokumentima koji su predmet registracije (stav 2. tačka 13); da se upis zabeležbe vrši na osnovu prijave ili po službenoj dužnosti, ako registrator dođe do saznanja o činjenicama i dokumentima koji su od značaja za pravni promet, a u vezi su sa podacima i dokumentima koji su predmet registracije (član 8. stav 1).

Odredbom člana 4. stav 1. tačka 13) Pravilnika o sadržini Registra privrednih subjekata i dokumentaciji potrebnoj za registraciju („Službeni glasnik RS“, broj 42/2016), propisano je da registar sadrži podatke o subjektu registracije koji su propisani zakonom kao predmet registracije i to: udeo i ulog člana, dok je stavom 2. tačka 1) istog člana Pravilnika, propisano da pored podataka iz stava 1. ovog člana, Registar, u zavisnosti od vrste subjekta registracije, sadrži podatke i o članovima i osnivačima subjekta registracije.

Ocenjujući zakonitost pobijane presude Vrhovni kasacioni sud nalazi da je ista doneta bez povrede pravila postupka i uz pravilnu primenu materijalnog prava.

Vrhovni kasacioni sud nalazi da je pravilan zaključak Upravnog suda da je pravilno osporenim rešenjem odbijena žalba ovde podnosilaca zahteva podneta protiv rešenja Registratora Agencije za privredne registre koji vodi Registar privrednih subjekata od 10.07.2020. godine i da osporenim rešenjem nije povređen zakon na štetu tužioca, ovde podnosioca zahteva. Ovo iz razloga jer je u konkretnom slučaju u pitanju zabeležba podatka– postojanja sudskog spora, podatka od značaja za pravni promet udela u društvu, a koji je u vezi sa podacima o članovima privrednog društva i njihovim udelima u društvu, koji podaci su, u skladu sa odredbom člana 4. stav 1. tačka 13) Pravilnika o sadržini Registra privrednih subjekata i dokumentaciji potrebnoj za registraciju, predmet registracije. Sledom navedenog po stanovištu Vrhovnog kasacionog suda ispunjeni su uslovi propisani odredbom člana 8. stav 1. u vezi sa odredbom člana 2. tačka 13) Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, za upis tražene zabeležbe na osnovu prijave, ovde protivne stranke BB.

Pozivanje podnosilaca zahteva na sentencu iz presude Vrhovnog kasacionog suda Rev 2549/2017 od 23.03.2018. godine, bez uticaja je, po oceni Vrhovnog kasacionog suda, budući da se u konkretnom slučaju radi o upravnom postupku registracije prema Zakonu o postupku registracije u Agenciji za privredne registre – zabeležbe postojanja spora, a ne o postupku utvrđivanja prava na nepokretnostima i novčanim sredstvima stečenim u bračnoj zajednici osnivača i njegovog supružnika. Vrhovni kasacioni sud nalazi da su osnovani navodi zahteva da prema odredbi člana 2. tačka 13) Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, uslovi propisani ovom odredbom za upis zabeležbe i to da se radi o podacima i dokumentima koje su činjenice od značaja za pravni promet, a u vezi su sa podacima i dokumentima koji su predmet registracije, moraju da budu kumulativno ispunjeni. Međutim, ovi navodi su bez uticaja s obzirom na to da je pravilno u provedenom postupku utvrđeno da su u konkretnoj upravnoj stvari ispunjeni propisani uslovi citiranom odredbom. Neosnovani su i ostali navodi zahteva, koji su istovetni tužbenim navodima koji su u pobijanoj presudi detaljno razmotreni i pravilno pobijanom presudom ocenjeni kao neosnovani.

S obzirom na izloženo, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu odredbe člana 55. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučio kao u stavu prvom dispozitiva presude.

Kako je zahtev za preispitivanje sudske odluke odbijen, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu odredbe člana 74. Zakona o upravnim sporovima shodnom primenom odredbe člana 165. stav 1. u vezi člana 153. Zakona o parničnom postupku (''Službeni glasnik RS'' br. 72/11... 87/18) odlučio kao u drugom stavu dispozitiva presude.

PRESUĐENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

Zapisničar,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Predsednik veća – sudija,

Mirela Kostadinović,s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Katarina Manojlović Andrić,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić