.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rev 1154/2015
26.05.2016. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija Jasminke Stanojević, predsednik veća, Biljane Dragojević i Marine Govedarice, članova veća, u vanparničnom postupku predlagača D.S.1 iz B. i D.S.2 iz B., čiji je zajednički punomoćnik S.I., advokat iz B., protiv protivnika predlagača Gradske opštine Čukarica, koju zastupa Državno pravobranilaštvo Opštine Čukarica, sa sedištem u Beogradu i krajnjeg korisnika Direkcije za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda JP Beograd iz Beograda, koga u postupku po reviziji zastupa advokat S.J.Đ., iz B., radi određivanja naknade za ekspropisanu nepokretnost, odlučujući o reviziji krajnjeg korisnika Direkcije za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda JP Beograd, izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Beogradu Gž 694/14 od 19.12.2014. godine, u sednici održanoj 26.05.2016. godine, doneo je
R E Š E NJ E
ODBIJA SE kao neosnovana revizija krajnjeg korsnika Direkcije za građevinsko zemljište i izgradnju JP Beograd iz Beograda izjavljena protiv rešenja Višeg suda u Beogradu Gž 694/14 od 19.12.2014. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Rešenjem Prvog osnovnog suda u Beogradu R1 br.264/13 od 28.11.2013. godine, stavom prvim izreke, određena je naknada za trajno izuzeto gradsko građevinsko zemljište na kat. parce. … starog premere KO Ž., odnosno … novog premera KO Č., površine 4ara 86m2; kat. parceli … starog premera KO Ž., odnosno … novog premera KO Č., površine 7ari 14ma; kat. parcele … starog premera KO Ž. odnosno … novog premera KO Č., površine 29 ari 62m2 i kat. parceli … starog premera KO Ž., odnosno … novog premera KO Č., površine 23ara i 94m2, pa je obavezan krajnji korisnik Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju JP Beograd da predlagačima isplati naknadu u ukupnom iznosu od 25.502.112,00 dinara i to S.D. iznos od 12.751.056,00 dinara i S.D. iznos od 12.751.056,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 28.01.2013. godine, kao dana donošenja rešenja, pa do isplate. Drugim stavom izreke, obavezan je krajnji korisnik da predlagačima naknadi troškove vanparničnog postupka u iznosu od 63.750,00 dinara.
Rešenjem Višeg suda u Beogradu Gž 694/14 od 19.12.2014. godine, stavom prvim izreke odbijena je kao neosnovana žalba krajnjeg korisnika i potvrđeno je prvostepeno rešenje. Drugim stavom izreke odbijen je zahtev predlagača za naknadu troškova drugostepenog postupka.
Protiv pravnosnažnog rešenja donesenog u drugom stepenu protivnik predlagača – trajni korisnik je blagovremeno izjavio reviziju zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava.
Ispitujući pobijano rešenje u smislu člana 408. u vezi člana 402. Zakona o parničnom postupku, Vrhovni kasacioni sud je našao da je revizija neosnovana.
U postupku donošenja pobijanog rešenja, nema bitne povrede iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti, a ni povrede postupka iz tačke 10. ove zakonske odredbe na koju se ukazuje u reviziji.
U postupku je utvrđeno da je rešenjem Skupštine opštine Čukarica, Uprava za imovinsko-pravne poslove u Beogradu broj … od 07.02.1984. godine, izuzeto iz poseda ranijih vlasnika, uz pravičnu naknadu, neizgrađeno gradsko građevinsko zemljište u korist Opštine Čukarica, a za potrebe Zavoda za izgradnju grada Beograda, radi izgradnje drugog i dela prve mesne zajednice u Žarkovu – Trgovačka ulica i to kat. parcela broj … starog premera, odnosno … novog premera KO Č., površine 4ara 86m2; kat. parcela broj … starog premera KO Ž., odnosno … novog premera KO Č., površine 7ari 14m2; kat. parcela broj … starog premera KO Ž., odnosno … novog premera KO Č., površine 29ari 62m2 i kat. parcela broj … starog premera KO Ž., odnosno … novog premera KO Č., površine 23ara 94m2, upisano u ZKUL … KO Ž. …, ranije zemljišno knjižno vlasništvo S.S., rođene V. iz Ž. sa 1611/9044 dela, iza koje su zakonski naslednici ovde predlagači sa po ½ idealnog dela, a na osnovu dopunskog rešenja Prvog osnovnog suda u Beogradu O 17605/12 od 09.01.2013. godine. Između ovde predlagača kao pravnih sledbenika iza pok. S.S., rođene V. i krajneg korisnika Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju JP Beograd, nije postignut sporazum o naknadi sa ekspropisano predmetno zemljište. Iz izveštaja o proceni tržišne vrednosti Poreske uprave – Regionalni centar Beograd – Filijala Čukarica utvrđena je tržišna vrednost predmetne nepokrenosti, te je na osnovu toga i dosuđena. Pravni prethodnik predlagača je zaključila ugovor sa Fondom za unapređivanje komunalne stambene delatnosti Opštine Čukarica dana 07.08.1980. godine, kojim je određena naknada za objekte, zasade i zemljište kat. Parcele … KO Ž., na koju su postojali objekti, kojoj je utvrđena obaveza dodele građevinske parcele na trajno i besplatno korišćenje radi izgradnje porodične zgrade, kao deo naknade.
Polazeći od ovako utvrđenog činjeničnog stanja, primenom člana 61. Zakona o eksproprijaciji, određena je naknada za navedeno trajno izuzeto gradsko-građevinsko zemljište i utvrđena obaveza krajnjeg korisnika da istu naknadu isplati predlagačima na način kako je to određeno izrekom prvostepenog rešenja.
Neosnovano se revizijom ukazuje da je pravni prethodnik predlagača ugovorom iz 1970. godine sa Fondom za unapređivanje komunalne i stambene delatnosti, ostvarila pravo na naknadu za izuzeto zemljište (zbog čega je revident ukazao i na povredu postupka iz člana 374. stav 2. tačka 10. ZPP), s obzirom da je nesporna činjenica među strankama da se navedeni ugovor odnosi na katastarsku parcelu 103/1 koja je izuzeta 1970. godine, a ne i katastarske parcele za koje je određena naknada pobijanim rešenjem , 103/2, 103/3, 103/4 i 103/5 koje su izuzete rešenjem Opštine Čukarica od 07.12.1984. godine.
S obzirom da se ni ostalim navodima revizije ne dovodi u sumnju pravilnost pobijanog rešenja, te da se ponavljaju žalbeni razlozi, to je ovaj sud primenom člana 414. ZPP, odlučio kao u izreci, bez detaljnog obrazlaganja ovog rešenja.
Predsednik veća – sudija
Jasminka Stanojević, s.r.
