Republika Srbija
VRHOVNI SUD SRBIJE
U 3752/07
13.09.2007. godina
Beograd

Vrhovni sud Srbije u Beogradu, u veću sastavljenom od sudija: Snežane Živković, predsednika veća, Nevene Milojčić i Mirjane Ivić, članova veća, sa savetnikom Vrhovnog suda Srbije Vesnom Karanović, kao zapisničarem, odlučujući u upravnom sporu po tužbi tužioca Privrednog društva \"AA", protiv rešenja Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike Republike Srbije, broj 110-00-145/2007-02 od 19.03.2007. godine, u predmetu utvrđivanja reprezentativnosti sindikata, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 13.09.2007. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Tužba SE ODBACUJE.

O b r a z l o ž e nj e

Tužilac je dana 25.04.2007. godine, neposredno Vrhovnom sudu Srbije podneo tužbu protiv rešenja Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike Republike Srbije, broj 110-00-145/2007-02 od 19.03.2007. godine, kojim se utvrđuje reprezentativnost Radničkog sindikata \"BB", kod poslodavca – tužioca (\"AA"), upisanog u Registar sindikata rešenjem Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike Republike Srbije broj 110-00-275/2006-02 od 14.03.2006. godine, pod rednim brojem 19692.

U postupku prethodnog ispitivanja podnete tužbe Vrhovni sud Srbije je našao da tužilac nema aktivnu legitimaciju za vođenje upravnog spora i da tužbu treba odbaciti.

Odredbom člana 12. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni list SRJ", broj 46/96) je propisano da tužilac u upravnom sporu može biti fizičko lice, pravno lice ili druga stranka ako smatra da joj je upravnim aktom povređeno neko pravo ili na zakonu zasnovan interes.

Osporenim rešenjem nije rešavano o pravu, obavezi ili pravnom interesu tužioca, niti je tužiocu neposredno ili posredno osporenim rešenjem povređeno neko pravo ili na zakonu zasnovan interes.

Osporeno rešenje je doneto na predlog Odbora za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca, a na zahtev Radničkog sindikata \"BB", s obzirom da se postupak upisa pokreće po zahtevu sindikalne organizacije, kako je to propisano i odredbama člana 4. stav 2. Pravilnika o upisu sindikata u registar, to Vrhovni sud Srbije nalazi da tužilac nema aktivnu legitimaciju za vođenje upravnog spora. Odredbom člana 206. Zakona o radu ("Službeni glasnik RS" broj 24/05 i 61/05), je propisano da se zaposlenima jamči sloboda sindikalnog organizovanja i delovanja bez odobrenja, uz upis u registar sindikata. Pravilnikom o upisu sindikata u registar ("Službeni glasnik RS" broj 50/05), uređen je način upisa sindikalne organizacije kod poslodavca u Registar sindikata, (član 1.), s tim da je nadležno ministarstvo dužno da donese rešenje o upisu sindikata u registar, ako su ispunjeni uslovi za osnivanje u skladu za zakonom i opštim aktom sindikata. (član 7.) Prema odredbama člana 208. Zakona o radu, sindikat je, između ostalog, dužan da dostavi poslodavcu rešenje o upisu sindikalne organizacije u registar iz čega ne proizlazi interes poslodavca da tužbom osporava akt donet po zahtevu sindikalne organizacije za upis u registar.

Sa iznetih razloga, Vrhovni sud Srbije je, na osnovu člana 28. stav 1. tačka 3. Zakona o upravnim sporovima, kojim je propisano da će sud rešenjem odbaciti tužbu ako utvrdi da je očevidno da se upravnim aktom koji se tužbom osporava ne dira u pravo tužioca ili njegov na zakonu zasnovan interes (član 12.), odlučio kao u dispozitivu ovog rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM SUDU SRBIJE U BEOGRADU,

dana 13.09.2007. godine, U.3752/07

Zapisničar, Predsednik veća-sudija,

Vesna Karanović, s.r. Snežana Živković, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Mirjana Vojvodić

MS