Република Србија
ВРХОВНИ СУД СРБИЈЕ
У 3752/07
13.09.2007. година
Београд

Врховни суд Србије у Београду, у већу састављеном од судија: Снежане Живковић, председника већа, Невене Милојчић и Мирјане Ивић, чланова већа, са саветником Врховног суда Србије Весном Карановић, као записничарем, одлучујући у управном спору по тужби тужиоца Привредног друштва "АА", против решења Министарства рада, запошљавања и социјалне политике Републике Србије, број 110-00-145/2007-02 од 19.03.2007. године, у предмету утврђивања репрезентативности синдиката, у нејавној седници већа одржаној дана 13.09.2007. године, донео је

Р Е Ш Е Њ Е

Тужба СЕ ОДБАЦУЈЕ.

О б р а з л о ж е њ е

Тужилац је дана 25.04.2007. године, непосредно Врховном суду Србије поднео тужбу против решења Министарства рада, запошљавања и социјалне политике Републике Србије, број 110-00-145/2007-02 од 19.03.2007. године, којим се утврђује репрезентативност Радничког синдиката "ББ", код послодавца – тужиоца ("АА"), уписаног у Регистар синдиката решењем Министарства рада, запошљавања и социјалне политике Републике Србије број 110-00-275/2006-02 од 14.03.2006. године, под редним бројем 19692.

У поступку претходног испитивања поднете тужбе Врховни суд Србије је нашао да тужилац нема активну легитимацију за вођење управног спора и да тужбу треба одбацити.

Одредбом члана 12. Закона о управним споровима ("Службени лист СРЈ", број 46/96) је прописано да тужилац у управном спору може бити физичко лице, правно лице или друга странка ако сматра да јој је управним актом повређено неко право или на закону заснован интерес.

Оспореним решењем није решавано о праву, обавези или правном интересу тужиоца, нити је тужиоцу непосредно или посредно оспореним решењем повређено неко право или на закону заснован интерес.

Оспорено решење је донето на предлог Одбора за утврђивање репрезентативности синдиката и удружења послодаваца, а на захтев Радничког синдиката "ББ", с обзиром да се поступак уписа покреће по захтеву синдикалне организације, како је то прописано и одредбама члана 4. став 2. Правилника о упису синдиката у регистар, то Врховни суд Србије налази да тужилац нема активну легитимацију за вођење управног спора. Одредбом члана 206. Закона о раду ("Службени гласник РС" број 24/05 и 61/05), је прописано да се запосленима јамчи слобода синдикалног организовања и деловања без одобрења, уз упис у регистар синдиката. Правилником о упису синдиката у регистар ("Службени гласник РС" број 50/05), уређен је начин уписа синдикалне организације код послодавца у Регистар синдиката, (члан 1.), с тим да је надлежно министарство дужно да донесе решење о упису синдиката у регистар, ако су испуњени услови за оснивање у складу за законом и општим актом синдиката. (члан 7.) Према одредбама члана 208. Закона о раду, синдикат је, између осталог, дужан да достави послодавцу решење о упису синдикалне организације у регистар из чега не произлази интерес послодавца да тужбом оспорава акт донет по захтеву синдикалне организације за упис у регистар.

Са изнетих разлога, Врховни суд Србије је, на основу члана 28. став 1. тачка 3. Закона о управним споровима, којим је прописано да ће суд решењем одбацити тужбу ако утврди да је очевидно да се управним актом који се тужбом оспорава не дира у право тужиоца или његов на закону заснован интерес (члан 12.), одлучио као у диспозитиву овог решења.

РЕШЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ СРБИЈЕ У БЕОГРАДУ,

дана 13.09.2007. године, У.3752/07

Записничар, Председник већа-судија,

Весна Карановић, с.р. Снежана Живковић, с.р.

За тачност отправка

Управитељ писарнице

Мирјана Војводић

МС