Odredbom člana 31. Zakona o uređenju sudova propisano je da Upravni sud sudi u upravnom sporu i pruža međunarodnu pravnu pomoć u okviru svoje nadležnosti i vrši druge nadležnosti i poslove određene zakonom.

Prema pravnom stavu Građanskog odeljenja Vrhovnog kasacionog suda usvojenom na sednici od 18.11.2014. godine, za odlučivanje o žalbi protiv rešenja Izborne komisije (izbor članova u organe mesne zajednice) stvarno je nadležan Upravni sud. Ovaj stav je donet na osnovu Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“ broj 129/07...83/14) i Zakona o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“ broj 129/07...54/11) kojim je bilo propisano da se protiv rešenja izborne komisije, može izjaviti žalba Upravnom sudu u roku od 24 časa od dostavljanja rešenja (članom 54. stav 1).

Dana 08.02.2022. godine stupio je na snagu i počeo da se primenjuje Zakon o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“ broj 14/22) kojim je propisana je sudska zaštita pred višim sudom (članovi 85-87), uz privremeno zadržavanje nadležnosti Upravnog suda (član 97).

Odredbom člana 85. stav 1. istog Zakona propisano je da protiv rešenja izborne komisije kojim je odbačen ili odbijen prigovor podnosilac prigovora može podneti žalbu višem sudu na čijem se području nalazi sedište skupštine u roku od 72 časa od objavljivanja tog rešenja na veb prezentaciji. Stavom 2. istog člana propisano je da se žalba zbog toga što u propisanom roku nije doneta odluka o prigovoru može podneti u roku od 72 časa od isteka roka u kojem je trebalo da bude doneta odluka o prigovoru, a stavom 3. propisano je da protiv rešenja izborne komisije kojim je usvojen prigovor podnosilac proglašene izborne liste, podnosilac izborne liste, politička stranka, odbornička grupa, kandidat za odbornika, birač i lice čije je ime u nazivu izborne liste ili u nazivu podnosioca izborne liste mogu podneti žalbu višem sudu u roku od 72 časa od objavljivanja tog rešenja na veb prezentaciji ako im je time što je usvojen prigovor neposredno povređen pravni interes. Odredbom člana 97. stav 1. ovog Zakona propisano je da je Upravni sud nadležan da odlučuje po žalbi protiv rešenja izborne komisije kojim je odlučeno po prigovoru podnetom protiv donete odluke, preduzete radnje i zbog propuštanja da se donese odluka, odnosno preduzme radnja u sprovođenju lokalnih izbora koji budu raspisani u roku od jedne godine od dana kada je ovaj zakon stupio na snagu.

Na osnovu člana 99. ovog Zakona prestao je da važi Zakon o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“ broj 129/07...68/20).

U konkretnom slučaju izbori za članove Saveta mesne zajednice Ovsište bili su raspisani odlukom Skupštine opštine Topola broj 020-640/2023-05-I od 10.08.2023. godine za 10.09.2023. godine.

Imajući u vidu da su izbori (održani 10.09.2023. godine) raspisani 10.08.2023. godine kada je u primeni bio Zakon o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“ broj 14/22) kojim je za pružanje sudske zaštite postao nadležan viši sud i kada je protekao rok iz člana 97. stav 1. Zakon o lokalnim izborima za privremeno zadržavanje nadležnosti Upravnog suda, Vrhovni sud nalazi, primenom člana 85. Zakon o lokalnim izborima i člana 4. stav 1. tačka 7. u vezi člana 3. stav 1. tačka 2. Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava („Službeni glasnik RS“ broj 101/13) da je, za postupanje u ovoj pravnoj stvari, stvarno i mesno nadležan Viši sud u Kragujevcu.

Imajući sve napred navedeno u vidu Vrhovni sud je primenom odredbe člana 32. stav 2. Zakona o uređenju sudova, rešio kao u dispozitivu rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM SUDU

Zapisničar,

Gordana Vojnović, s.r.

Predsednik veća – sudija,

Jelena Ivanović, s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković