Одредбом члана 31. Закона о уређењу судова прописано је да Управни суд суди у управном спору и пружа међународну правну помоћ у оквиру своје надлежности и врши друге надлежности и послове одређене законом.

Према правном ставу Грађанског одељења Врховног касационог суда усвојеном на седници од 18.11.2014. године, за одлучивање о жалби против решења Изборне комисије (избор чланова у органе месне заједнице) стварно је надлежан Управни суд. Овај став је донет на основу Закона о локалној самоуправи („Службени гласник РС“ број 129/07...83/14) и Закона о локалним изборима („Службени гласник РС“ број 129/07...54/11) којим је било прописано да се против решења изборне комисије, може изјавити жалба Управном суду у року од 24 часа од достављања решења (чланом 54. став 1).

Дана 08.02.2022. године ступио је на снагу и почео да се примењује Закон о локалним изборима („Службени гласник РС“ број 14/22) којим је прописана је судска заштита пред вишим судом (чланови 85-87), уз привремено задржавање надлежности Управног суда (члан 97).

Одредбом члана 85. став 1. истог Закона прописано је да против решења изборне комисије којим је одбачен или одбијен приговор подносилац приговора може поднети жалбу вишем суду на чијем се подручју налази седиште скупштине у року од 72 часа од објављивања тог решења на веб презентацији. Ставом 2. истог члана прописано је да се жалба због тога што у прописаном року није донета одлука о приговору може поднети у року од 72 часа од истека рока у којем је требало да буде донета одлука о приговору, а ставом 3. прописано је да против решења изборне комисије којим је усвојен приговор подносилац проглашене изборне листе, подносилац изборне листе, политичка странка, одборничка група, кандидат за одборника, бирач и лице чије је име у називу изборне листе или у називу подносиоца изборне листе могу поднети жалбу вишем суду у року од 72 часа од објављивања тог решења на веб презентацији ако им је тиме што је усвојен приговор непосредно повређен правни интерес. Одредбом члана 97. став 1. овог Закона прописано је да је Управни суд надлежан да одлучује по жалби против решења изборне комисије којим је одлучено по приговору поднетом против донете одлуке, предузете радње и због пропуштања да се донесе одлука, односно предузме радња у спровођењу локалних избора који буду расписани у року од једне године од дана када је овај закон ступио на снагу.

На основу члана 99. овог Закона престао је да важи Закон о локалним изборима („Службени гласник РС“ број 129/07...68/20).

У конкретном случају избори за чланове Савета месне заједнице Овсиште били су расписани одлуком Скупштине општине Топола број 020-640/2023-05-I oд 10.08.2023. године за 10.09.2023. године.

Имајући у виду да су избори (одржани 10.09.2023. године) расписани 10.08.2023. године када је у примени био Закон о локалним изборима („Службени гласник РС“ број 14/22) којим је за пружање судске заштите постао надлежан виши суд и када је протекао рок из члана 97. став 1. Закон о локалним изборима за привремено задржавање надлежности Управног суда, Врховни суд налази, применом члана 85. Закон о локалним изборима и члана 4. став 1. тачка 7. у вези члана 3. став 1. тачка 2. Закона о седиштима и подручјима судова и јавних тужилаштава („Службени гласник РС“ број 101/13) да је, за поступање у овој правној ствари, стварно и месно надлежан Виши суд у Крагујевцу.

Имајући све напред наведено у виду Врховни суд је применом одредбе члана 32. став 2. Закона о уређењу судова, решио као у диспозитиву решења.

РЕШЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ

Записничар,

Гордана Војновић, с.р.

Председник већа – судија,

Јелена Ивановић, с.р.

За тачност отправка

Заменик управитеља писарнице

Миланка Ранковић