Република Србија
ВРХОВНИ КАСАЦИОНИ СУД
Узп 2/2013
24.01.2013. година
Београд

Врховни касациони суд, у већу састављеном од судија: Снежане Живковић, председника већа, Вере Пешић и Oлге Ђуричић, чланова већа, са саветником Рајком Милијаш, као записничарем, решавајући о захтеву Ж.Д. из села П., Ћ., за преиспитивање судске одлуке – пресуде Управног суда 11 У 963/11 од 01.11.2012. године, у предмету пензијском, у нејавној седници већа одржаној дана 24.01.2013. године, донео је

Р Е Ш Е Њ Е

            Захтев се ОДБАЦУЈЕ.

О б р а з л о ж е њ е

 

            Подносилац захтева је предложио преиспитивање пресуде Управног суда 11 У 963/11 од 01.11.2012. године, којом је одбијена његова тужба поднета против решења Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Дирекција Београд 02/1 број 499738 од 21.12.2010. године, којим је одбијена жалба тужиоца изјављена против решења Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Филијала Ћуприја број 18460 од 23.09.2010. године, којим је тужиоцу утврђено право на инвалидску пензију од 12.02.2004. године, у месечном износу од 6.294,97 динара, према навршеном пензијском стажу од 15 година, 10 месеци и 17 дана.

У поступку претходног испитивања поднетог захтева, Врховни касациони суд је нашао да је захтев недозвољен.

Одредбом члана 49. став 1. Закона о управним споровима (''Сл. гласник РС'' 111/09), је прописано да против правноснажне одлуке Управног суда странка и надлежни јавни тужилац могу да поднесу Врховном касационом суду захтев за преиспитивање судске одлуке. Ставом  2. члана 49. ЗУС-а је прописано да захтев може да се поднесе када је то законом предвиђено, у случајевима када је суд одлучивао у пуној јурисдикцији и у стварима у којима је у управном поступку била искључена жалба, а ставом 3. истог члана је прописано да захтев може да се поднесе због повреде закона, другог прописа или општег акта или повреде правила поступка која је могла бити од утицаја на решење ствари.

Одредбом члана 50. став 2. Закона о управним споровима (''Сл. гласник РС'' број 111/09) је прописано да, када је странка физичко лице, захтев предаје преко пуномоћника из реда адвоката, а што подносилац захтева није учинио.

Захтев за преиспитивање побијане пресуде Управног суда је поднео поштом, препорученом пошиљком, Ж.Д. из П., с тим да исти није потписао ни он а ни адвокат Н.Н. из Ћ. чији се печат налази у горњем левом углу захтева. Уз захтев није достављено пуномоћје за заступање из чега произилази да није поступљено сагласно члану 91. став 1. Закона о парничном поступку (''Сл. гласник РС'' 72/2011), који се сходно примењује на основу члана 74. Закона о управним споровима, а којим је прописано да је пуномоћник дужан да приликом предузимања прве радње у поступку поднесе пуномоћје, па се не може сматрати да је захтев поднет сагласно члану 50. став 2. Закона о управним споровима. Такође, према одредбама члана 98. став 3. Закона о парничном поступку да би се по поднесцима могло поступати исти морају да садрже, између осталог, и потпис подносиоца.

Из побијане пресуде, навода захтева и прилога достављених уз захтев произилази да је пре доношења побијане пресуде вођен управни поступак у коме је подносилац овог захтева изјавио жалбу против решења првостепеног органа, о којој је одлучено оспореним решењем, чија законитост је оцењена побијаном пресудом Управног суда, због чега нису испуњени ни процесни услови прописани цитираним ставом 2. члана 49. Закона о управним споровима за подношење овог ванредног правног средства, јер захтев за преиспитивање није предвиђен законом у овој управној ствари, Управни суд није одлучивао у пуној јурисдикцији и у управном поступку није била искључена жалба.

Одредбом члана 53. став 1. Закона о управним споровима је прописано да  ће, недозвољен или неблаговремен захтев или захтев који је поднело неовлашћено лице, Врховни касациони суд одбацити решењем.

Са изнетих разлога на основу наведених прописа поднети захтев је недозвољен и изјављен од неовлашћеног лица, па је Врховни касациони суд применом одредбе члана 53. став 1. Закона о управним споровима, одлучио као у диспозитиву овог решења.

РЕШЕНО У ВРХОВНОМ КАСАЦИОНОМ СУДУ

дана 24.01.2013. године, Узп  2/2013

 

Записничар,                                                               Председник већа - судија,

Рајка Милијаш,с.р.                                                    Снежана Живковић,с.р.