Република Србија
ВРХОВНИ СУД СРБИЈЕ
У 3560/06
15.11.2006. година
Београд

Врховни суд Србије у Београду, у већу састављеном од судија: Олге Ђуричић, председника већа, Обрада Андрића и Томислава Медведа, чланова већа, са саветником Надеждом Николић, као записничарем, одлучујући у управном спору по тужби тужиоца АА, против туженог Агенције за приватизацију Републике Србије, Београд, ради поништаја одлуке од 8.6.2006. године, у предмету покретања новог реструктурирања субјеката приватизације, у нејавној седници већа одржаној дана 15.11.2006. године, донео је

 

 

Р Е Ш Е Њ Е

 

Тужба СЕ ОДБАЦУЈЕ.

 

 

О б р а з л о ж е њ е

 

Тужилац је поднео тужбу против одлуке Агенције за приватизацију Републике Србије о покретању новог реструктурирања од 8.6.2006. године којом се покреће ново реструктурирање субјекта приватизације "ББ", у којој је наведено што све обухвата поступак новог реструктурирања овог субјекта приватизације, позивају повериоци да у року наведеном у овој одлуци пријаве потраживања, а у складу са Законом о приватизацији, као и ставља ван снаге решење о прихватању програма реструктурирања субјекта приватизације од 6.6.2006. године. Тужилац тужбом предлаже да се наведена одлука поништи и то у деловима из којих произлази да нема право да ½ потраживања заснованог на делимичној пресуди Другог општинског суда у Београду IV – П.бр.2534/2003 од 8.3.2003. године наплати из средстава остављених од продаје средстава имовине наведеног субјекта, и то на основу пријаве потраживања која је код субјекта приватизације заведена 5.7.2005. године, као и да се по истеку једногодишњег рока забране принудне наплате из члана 31. став 1. Закона о изменама и допунама Закона о приватизацији настави се поступак спровођења извршења одређеног решењем Четвртог општинског суда у Београду I – VIII – 1141/2004 од 27.9.2004. године, а пре него што истекне дугогодишњи рок из члана 31. став 2. наведеног Закона, односно пре него што се ново реструктурирање оконча.

 

У поступку претходног испитивања поднете тужбе, Врховни суд Србије је нашао да тужба није дозвољена.

 

Одредбом члана 6. став 1. Закона о управним споровима прописано је да се управни спор може водити само против управног акта, а управни акт, у смислу овог Закона, јесте акт којим државни орган и предузеће или друга организација у вршењу јавних овлашћења решава о одређеном праву или обавези физичког лица или правног лица или друге странке у управној ствари.

 

Из садржине одлуке која се тужбом оспорава произлази да је Агенција за приватизацију Републике Србије, на основу овлашћења из члана 9. став 1. тачка 7. Закона о Агенцији за приватизацију (''Службени гласник РС'', број 38/01 и 135/04), а у вези члана 20. став 1. тачка 1. Уредбе о поступку и начину реструктурирања предузећа и других правних лица (''Службени гласник РС'', број 1/02) донела одлуку о покретању поступка новог реструктурирања субјекта приватизације "ББ", с тим што је у одлуци наведено шта све обухвата поступак новог реструктурирања субјекта приватизације и позвала повериоце да у року наведеном у овој одлуци пријаве своје потраживање. Одлуку о покретању новог реструктурирања наведеног субјекта приватизације, Агенција за приватизацију Републике Србије донела је из разлога што је утврдила да су наступиле околности из којих произлази да спровођење програма реструктурирања по претходној одлуци Агенције није могуће.

 

Имајући у виду изнето произлази да наведеном одлуком Агенција за призватизацију није решавала о одређеном праву или обавези физичког или правног лица, већ се овом одлуком само покреће поступак, у овом случају, новог реструктурирања субјекта приватизације, којим се ново реструктурирање оглашава за сва заинтересована лица. Стога ова одлука по својој садржини не представља управни акт у смислу члана 6. Закона о управним споровима и против ње се не може водити управни спор.

 

Са изнетог, Врховни суд Србије је на основу члана 28. став 1. тачка 2. Закона о управним споровима, решио као у диспозитиву решења.

 

РЕШЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ СРБИЈЕ У БЕОГРАДУ,

дана 15.11.2006. године, У. 3560/06

 

Записничар, Председник већа-судија,

Надежда Николић,с.р. Олга Ђуричић, с.р.

 

За тачност отправка

Управитељ писарнице

Мирјана Војводић

 

ИЈ