Република Србија
ВРХОВНИ СУД СРБИЈЕ
У 7824/05
25.01.2007. година
Београд

У ИМЕ НАРОДА

Врховни суд Србије у Београду, у већу састављеном од судија: Снежане Живковић, председника већа, Невене Милојчић и Мирјане Ивић, чланова већа, са саветником Весном Мраковић, као записничарем, одлучујући у управном спору по тужби АА, кога заступа пуномоћник АБ, адвокат, против Министарства за капиталне инвестиције Републике Србије – Зајечарски округ у Зајечару, у правној ствари недоношења решења, у предмету издавања одобрења за изградњу, у нејавној седници већа, одржаној дана 25.1.2007. године, донео је

П Р Е С У Д У

Тужба СЕ УВАЖАВА и налаже се туженом Министарству за капиталне инвестиције – Зајечарски округ да у року од 30 дана од дана пријема пресуде одлучи по жалби тужиоца од 21.4.2005. године.

О б р а з л о ж е њ е

У тужби, коју је поднео овом суду дана 2.12.2005. године, тужилац истиче да је повређен закон на његову штету, јер тужени орган није одлучио по његовој жалби, изјављеној на решење Општинске управе Општине Мало Црниће III/02 број 351-1/05 од 1.4.2005. године, коју је поднео у својству заинтересованог лица. Како тужени орган није о року одлучио о његовој жалби, тужилац је дана 8.11.2005. године ургенцијом захтевао од туженог органа да у року од осам дана одлучи по његовој жалби. Како тужени орган није у даљем року од седам дана одлучио по његовој жалби, тужилац је поднео тужбу Врховном суду Србије због недоношења решења.

Тужени орган, ни после два тражења, није доставио списе предмета, а ни одговор на тужбу. Према повратницама у списима предмета, први захтев за доставу списа и одговора на тужбу је примио дана 7.4.2006. године, а други захтев дана 12.6.2006. године.

Решавајући овај управни спор, Врховни суд Србије је, по оцени навода тужбе и доказа приложених уз тужбу, нашао да је тужба основана.

Према одредби члана 24. став 1. Закона о управним споровима ("Службени лист СРЈ", бр. 46/96), ако другостепени орган није у року од 60 дана или у законом одређеном краћем року донео решење по жалби странке против првостепеног решења, а не донесе га ни у даљем року од седам дана по поновљеном тражењу, странка може да покрене управни спор као да јој је жалба одбијена.

У конкретном случају, суд налази да су се стекли услови за покретање управног спора због недоношења решења. Тужилац је у својству заинтересованог лица које је учествовало у поступању, дана 21.4.2005. године предао жалбу препорученом пошиљком туженом органу против решења Општинске управе Општине Мало Црниће III/02 број 351-1/05 од 1.4.2005. године, коју је, према фотокопији повратнице приложене уз тужбу, тужени орган примио дана 25.4.2005. године. Тужени орган није о року донео решење по жалби тужиоца, а тужилац је поднеском од 8.11.2005. године, који је тужени орган, према фотокопији повратнице приложене уз тужбу, примио 9.11.2005. године, ургирао да тужени орган у року од осам дана поступи, односно донесе решење по жалби тужиоца од 21.4.2005. године. Како тужени орган, по наводима тужбе и приложеним доказима уз тужбу, ни после поновљеног захтева у смислу одредбе члана 24. став 1. Закона о управним споровима, није донео одлуку, по налажењу суда, а с обзиром на изложено, поднета тужба је основана.

Са изнетих разлога, налазећи да је због недоношења решења повређен закон на штету тужиоца, Врховни суд Србије је, применом одредбе члана 41. став 5. Закона о управним споровима, одлучио као у диспозитиву пресуде.

ПРЕСУЂЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ СРБИЈЕ У БЕОГРАДУ,

дана 25.1.2007. године, У.бр. 7824/05

Записничар Председник већа-судија

Весна Мраковић, с.р. Снежана Живковић, с.р.

За тачност отправка

Управитељ писарнице

Мирјана Војводић

ЈК