Решењем Вишег суда у Београду Гж 6500/20 од 20.11.2020.године, ставом првим изреке, стављено је ван снаге решење тог суда Гж 1331/19 од 13.11.2019.године. Ставом другим изреке, укинуто је решење Другог основног суда у Београду Р1 115/17 од 29.10.2018.године у ставовима првом и другом изреке. Ставом трећим изреке, утврђено је да је повучен предлог у односу на Завод за изградњу Града Београда. Ставом четвртим изреке, утврђено је да је тржишна вредност експроприсаног земљишта 76.001,01 динара по м2, тако да тржишна вредност експроприсане парцеле .. старог премера, односно .. новог премера КО Чукарица, површине 2060м2, по основу решења о експропријацији Општине Чукарица бр.463-542/79 од 10.04.1980.године, које је постало правноснажно 28.01.1985.године, износи 156.562.080,50 динара од чега предлагачима припада 29/78 од утврђене накнаде, што износи 58.208.978,50 динара. Ставом петим изреке, обавезан је крајњи корисник ЈП Дирекција за грађевинско земљиште и изградњу града Београда да на име накнаде за експроприсано земљиште исплати предлагачима износ од 58.208.978,70 динара и то: предлагачима АА и ББ на име њихових по ¼ идеална дела износе од по 14.552.244,65 динара, а предлагачу ГГ на име ½ идеалног дела износ од 29.194.489,30 динара, све са законском затезном каматом од 20.11.2020.године до исплате. Ставом шестим изреке, обавезан је крајњи корисник да предлагачима на име трошкова поступка исплати износ од 2.024.100,00 динара са законском затезном каматом од дана извршности одлуке до исплате.

Против правноснажног решења донетог у другом степену благовремено је изјавио ревизију крајњи корисник Ј.П. Дирекција за грађевинско земљиште и изградњу града Београда због битне повреде одредаба парничног поступка и погрешне примене материјалног права.

Испитујући побијану другостепену одлуку, на основу члана 420. ставови 1. и 6., у вези чланова 408. и 403. став 2. тачка 3. Закона о парничном поступку – ЗПП (''Службени гласник РС'' бр. 72/11... 18/20) и члана 30. став 2. Закона о ванпарничном поступку, Врховни касациони суд је нашао да је ревизија основана.

Према утврђеном чињеничном стању, решењем Општине Чукарица у Београду бр. 463-547/79 од 10.04.1980.године (правноснажно 28.01.1985.године), чији је саставни део закључак СО Чукарица од 19.01.2016.године, изузето је у корист Општине Чукарица, а за потребе Завода за изградњу града Београда (у односу на којег је предлог повучен) уз правичну накнаду, неизграђено грађевинско земљиште (кат. парцела .. КО Београд 6 површине 2060м2) из поседа ранијих земљишно књижних сувласника, међу којима, и пок. ДД1 са 29/78 идеалних делова ради изградње стамбеног комплекса „Дипломатска колонија“. Решењем Градске општине Чукарица број 463-1331/17 од 12.07.2017.године (правноснажано 30.03.2018.године), исправљена је техничка грешка (како је то наведено у том решењу) у решењу Скупштине Општине Чукарица у Београду бр.463-547/79 од 10.04.1980.године тако што у ставу првом диспозитива уместо „ДД1“ треба да стоји „ДД“.

Допунским решењем Првог одновног суда у Београду О 4517/12 од 25.12.2013.године, правноснажано 25.12.2013.године, на заоставштини пок.ДД која се састоји из свих права по решењу Скупштине Општине Чукарица у Београду бр. 463- 547/79 од 10.04.1980.године (правноснажно 28.01.1985.године), за наследнике су оглашени ВВ, ћерка оставиоца, на ½ идеална дела, ГГ, унука по пок. сину ЂЂ, и ЕЕ, снаја оставиоца по пок. сину, са по ¼ идеалних делова. Решењем Другог основног суда у Београду О 2599/18 од 24.04.2018.године, правноснажно 24.04.2018.године, на заоставштини пок. ЕЕ која се састоји, између осталог, од права по основу правноснажног решења Првог одновног суда у Београду О 1904/10 од 01.09.2010.године и правноснажног допунског решења истог суда О 4517/12 од 25.12.2013.године за наследника је оглашена ГГ, њена кћерка. Допунским решењем Другог основног суда у Београду О 1134/20 од 24.02.2020.године на заоставштини пок. ВВ на свој имовини коју је наследила правноснажним допунским решењем Првог одновног суда у Београду О 4517/12 од 25.12.2013.године оглашени су АА и ББ са по ¼ идеална дела. Према процени Пореске управе – Филијала „А“ Чукарица (записник о процени број 011-464-08-39/2018-1А 02 од 26.02.2018.године) вредност кат. парцеле .. КО Београд 6 старог премера, односно .. новог премера, површине 20 ари 60м2 износи 76.000,01 динара по м2.

Полазећи од утврђеног чињеничног стања другостепени суд је, након укидања првостепеног решења, побијаним решењем обавезао крајњег корисника Дирекцију за грађевинско земљиште и изградњу града Београда Ј.П., из Београда, да предлагачима као правним следбеницима пок. ДД којем је решењем СО Чукарица из 1980.године (правноснажно 1985.године), исправљено касније у погледу техничке грешке решењем Општине Чукарица бр. 463-1331/2017 од 12.07.2017.године, (правноснажно 30.03.2018.године), изузето неизграђено грађевинско земљиште, исплати накнаду за изузето земљиште сходно њиховим сувласничким уделима у износима ближе наведеним у изреци, имајући у виду записник о процени пореске управе од 26.02.2018.године. Сматрајући да је Дирекција за грађевинско земљиште и изградњу града Београда Ј.П., правни следбеник некадашње ГСИЗ за комуналне делатности, грађевинско земљиште и путеве, обзиром на уговор бр. .. од 12.12.1977.године и анекс уговора од 14.01.1982.године према којем је Дирекција за изградњу и реконструкцију града Београда дала грађевинско земљиште на коришћење ГСИЗ-у, а сва средства, права и обавезе са посебног рачуна прешла на ГСИЗ за грађевинско земљиште. Одлуку о висини накнаде за експроприсано грађевинско земљиште је донео позивајући се на одредбу члана 42. став 2. Закона о експропријацији и одредбу члана 132. ЗВП.

Основано се ревизијом крајњег корисника напада правилност становишта другостепеног суда у погледу оцене приговора недостатака активне легитимације на страни предлагача.

Током поступка крајњи корисник је све време оспоравао активну легитимацију предлагача доводећи у питање да су предлагачи правни следбеници лица које је било сувласник предметне парцеле у време доношења решења противника предлагача о изузимању од 10.04.1980.године (са исправком). Према стању у предмету (подаци из зк.ул .. КО Београд 5) у време доношења наведеног решења о изузимању кат. парцела .. КО Београд 6 старог премера била је уписана као сувласништво, између осталих, и на ДД1 из ... са 29/78 идеалних делова. У решењу о изузимању од 10.04.1980.године се наводи да је реч о маси пок. ДД1 са 29/78 идеалних делова чији наследници нису познати, због чега им је постављен привремени заступник. Касније донетим решењем противника предлагача од 12.07.2017.године (правноснажно 30.03.2018.године), извршена је исправка техничке грешке (како се то наводи у решењу) у решењу о изузимању тако што у ставу првом диспозитива уместо „ДД1“ треба да стоји „ДД“. Другостепни суд прихвата да је на тај начин извршено отклањање техничке грешке у првобитно донетом решењу и да су предлагачи правни следбеници лица којем је изузета предметна парцела. Овакво становиште другостепеног суда је доведено у сумњу не само приложеним изводом из зк.ул. .. КО Београд 5, већ и другим исправама у предмету.

У предмету егзистирају два оставинска решења Првог основног суда у Београду донета под истим бројем и датумом којим је расправљена заоставштина различитих лица. Једним решењем О 19047/10 од 01.09.2010.године (које је достављено уз поднесак крајњег корисника од 04.05.2018.године) је расправљена заоставштина пок. ЖЖ, бившег из ..., улица ... бр. .. (од оца ЗЗ, рођеног ...1897.године, умрлог ...1970.године без завештања) којим су наследнике оглашени:ВВ, ГГ и ЕЕ. Другим решењем О 19047/10 од 01.09.2010.године (које се налази у предмету Првог основног суда у Београду О 19047/10) је расправљена заоставштина пок. ДД, улица ... бр. .. (од оца ИИ, рођеног ...1897.године, умрлог ...1987.године без завештања) којим су за његове наследнике оглашени: ВВ, ГГ и ЕЕ. Допунским решењем Првог основног суда у Београду О 4517/12 од 25.12.2013.године (правноснажано 25.12.2013.године), на заоставштини пок. ДД која се састоји из свих права по решењу Скупштине Општине Чукарица у Београду бр. 463-547/79 од 10.04.1980.године, (правноснажно 28.01.1985.године), оглашени су за наследнике: ВВ, ћерка оставиоца, на ½ идеална дела, ГГ, унука по пок. сину ЂЂ, и ЕЕ, снаја оставиоца по пок. сину ЂЂ, са по ¼ идеалних делова.

У оваквој ситуацији првостепени суд је требало да прибави и јавне исправе - изводе из матичних књига рођених и умрлих и да неумњиво разјасни да ли су ДД1 (уписан у земљишној књизи) и ДД исто лице, како би то прозлазило из образложења решења противника предлагача о исправци решења о изузимању и ко су правни следбеници лица које је било сувласник предметног земљишта у време доношења решења о изузимању (са исправком).

Тек када се поуздано утврди на основу јавних исправа и садржине оставинских списа да су предлагачи наследници ранијег власника стекли би се услови за расправљање о висини накнаде за изузету непокретност.

На основу члана 416. став 2. одлучено је као у изреци.

Председник већа – судија

Звездана Лутовац, с.р.

За тачност отправка

Управитељ писарнице

Марина Антонић