Републички јавни тужилац поднео је захтев за заштиту законитости ПТЗ 612/14 од 31.12.2014. године, против правноснажне пресуде Прекршајног апелационог суда у Београду 205 Прж бр.18897/14 од 30.09.2014. године, због битне повреде одредаба прекршајног поступка у смислу члана 234. став 2. у вези са чланом 147. и чланом 224. став 1. Закона о прекршајима (''Службени гласник РС'', бр. 101/05, 116/08 и 111/09), са предлогом да Врховни касациони суд уважи захтев за заштиту законитости као основан и укине побијану пресуду, а списе предмета врати првостепеном Прекршајном суду у Београду на даљи поступак.

Врховни касациони суд је, након што је о седници већа обавестио Републичког јавног тужиоца, у смислу члана 286. став 2. сада важећег Закона о прекршајима одржао седницу већа, те је по оцени навода у захтеву, нашао:

Захтев за заштиту законитости је основан.

Основано Републички јавни тужилац у захтеву за заштиту законитости наводи да је у жалбеном поступку повређено право на одбрану окривљене и да је учињена битна повреда одредаба прекршајног поступка из члана 234. став 2. у вези са чланом 147. и чланом 224. став 1. Закона о прекршајима (''Службени гласник РС'', бр. 101/05, 116/08 и 111/09) (у даљем тексту: раније важећи Закон о прекршајима), према којем се оцењује законитост побијане пресуде, сходно одредби члана 340. став 1. сада важећег Закона о прекршајима.

Одредбом члана 147. став 1. раније важећег Закона о прекршајима, прописано је да се све одлуке од чијег достављања тече рок за жалбу достављају лично.

Одредбом члана 148. став 1. истог Закона о прекршајима, прописано је да, уколико окривљени има браниоца, све одлуке од чијег достављања тече рок за жалбу биће достављене браниоцу, док је одредбом члана 224. став 1. тог Закона, прописано да се писмено израђена пресуда доставља подносиоцу захтева и окривљеном по одредбама члана 147. овог закона.

Према стању у списима, прекршајни поступак против окривљене Ј.Р. покренут је захтевом Министарства унутрашњих послова РС, ПУ за град Београд Уп бр.4-145-13373/13 од 18.12.2013. године. Пресуда Прекршајног суда у Београду 7 Пр бр.126540/14 од 18.06.2014. године, којом је окривљена оглашена кривом због прекршаја из члана 331. став 1. тачка 75. у вези са чланом 247. став 1. ЗОБС-а на путевима, достављена је само браниоцу окривљене Ј.Р. – адвокату К.А., при чему је и окривљеној Ј.Р. првостепена пресуда достављена преко овог адвоката.

Одредбом члана 234. став 2. раније важећег Закона о прекршајима, прописано је да битна повреда одредаба прекршајног поступка постоји ако судија, односно службено лице, у току прекршајног поступка или приликом доношења одлуке није применио или је погрешно применио коју одредбу овог закона, или је у току прекршајног поступка повредио право одбране, а то је утицало или је могло утицати на законито и правилно доношење одлуке.

Имајући у виду цитирану законску одредбу, те чињеницу да првостепена пресуда није достављена окривљеној лично, те да је, дакле, у конкретном случају суд поступио противно одредби члана 224. став 1. у вези са чланом 147. став 1. раније важећег Закона о прекршајима, то је у конкретном случају у прекршајном поступку суд учинио битну повреду одредаба прекршајног поступка из члана 234. став 2. раније раније важећег Закона о прекршајима, обзиром да је на тај начин повређено право одбране окривљене, јер јој је онемогућено право да изјави жалбу против првостепене одлуке и укаже на чињенице и доказе који су од значаја за доношење законите одлуке.

Како је, у конкретном случају учињена повреда права одбране окривљене Ј.Р. у жалбеном поступку, што је утицало на законито и правилно доношење другостепене одлуке, а на који начин је учињена битна повреда одредаба прекршајног поступка из члана 234. став 2. у вези са чланом 147. и члана 224. став 1. раније важећег Закона о прекршајима, на коју се основано указује у захтеву за заштиту законитости Републичког јавног тужиоца, то је Врховни касациони суд усвојио захтев као основан и на основу члана 287. став 4. сада важећег Закона о прекршајима укинуо другостепену пресуду и предмет вратио првостепеном суду на даљи поступак, како би се првостепена пресуда доставила окривљеној Ј.Р. лично, након чега ће Прекршајни апелациони суд у Београду, као другостепени, бити у могућности да донесе правилну и на закону засновану одлуку.

Са свега изложеног, а на основу одредбе члана 30. став 1. Закона о уређењу судова, те применом члана 286. у вези са чланом 287. став 4. Закона о прекршајима (''Службени гласник Р'', број 65/13), донета је одлука као у изреци пресуде.

Записничар-саветник                                                                                          Председник већа-судија

Снежана Меденица, с.р.                                                                                     Веско Крстајић, с.р.