
Република Србија
ВРХОВНИ КАСАЦИОНИ СУД
Рев2 1916/2020
03.06.2021. година
Београд
Врховни касациони суд, у већу састављеном од судија: Бранислава Босиљковића, председника већа, Бранке Дражић и Данијеле Николић, чланова већа, у парници тужиоца АА из ..., чији је пуномоћник Јовица Манић адвокат из ..., против тужене Српске православне цркве – Патријаршки управни одбор из Београда, чији је пуномоћник Петар Гроздановић адвокат из ..., ради поништаја решења, одлучујући о ревизији изјављеној против решења Вишег суда у Београду Гж1 449/17 од 18.04.2019. године, у седници већа која је одржана дана 03.06.2021. године, донео је
Р Е Ш Е Њ Е
УКИДАЈУ СЕ решење Вишег суда у Београду Гж1 449/17 од 18.04.2019. године, исправљено решењем истог суда под истим бројем од 26.06. 2019. године и решење Првог основног суда у Београду П1 2277/16 од 24.07.2017. године и предмет ВРАЋА првостепеном суду на поновно суђење.
О б р а з л о ж е њ е
Решењем Првог основног суда у Београду П1 2277/16 од 24.07.2017. године, ставом првим изреке, Први основни суд у Београду огласио се апсолутно ненадлежним за поступање у овом предмету и тужбу одбацио као недозвољену, ставом другим укинуо радње спроведене у поступку и ставом трећим отказао припремно рочиште заказано за 26.07.2017. године.
Решењем Вишег суда у Београду Гж1 449/17 од 18.04.2019. године, исправљеним решењем истог суда под истим бројем од 26.06. 2019. године потврђено је решење Првог основног суда у Београд П1 2277/16 од 24.07.2017. године а жалба тужиоца одбијена као неоснована.
Против правноснажног решења донетог у другом степену тужилац је благовремено изјавио ревизију због битне повреде одредаба парничног поступка и погрешне примене материјалног права.
Испитујући побијано решење, у смислу одредбе члана 408. у вези члана 420. став 1. ЗПП, Врховни касациони суд је оценио да је ревизија основана.
Према стању у списима, тужилац је на основу одлуке Светог архијерејског синода враћен на рад дана 19.11.2015. године, у поступку спровођења пресуде Апелационог суда у Београду Гж1 531/2015 од 03.09. 2015. године и распоређен у Поклоничку агенцију СПЦ „Доброчинство“, на радно место ... . Тужиоцу је радни однос код туженог престао решењем о престанку радног односа од 10.08.2016. године, у коме је наведено да је послодавац упутио запосленом понуду за закључење уговора о уређењу међусобних права и обавеза и одговорности и позвао га да се изјасни у року од 8 дана, те да тужилац на ту понуду није одговорио.
Првостепени суд се побијаним решењем огласио апсолутно ненадлежним за поступање у овом предмету, укинуо радње спроведене у поступку и одбацио тужбу као недозвољену применом чланова 1. и 16. ЗПП, са образложењем да је редован суд апсолутно ненадлежан да одлучује о поништају решења донетог од стране црквених органа, јер одлуке црквених органа немају карактер извршних исправа и не могу се извршавати онако како се извршавају одлуке судова, органа државне управе, ималаца правних овлашћења, будући да нема поступка уређеног посебним законом који би могла покренути црква и којим би била уређена процедура признавања и извршавања одлука надлежних органа аутономног црквеног права, а такав поступак у позитивном праву Републике Србије не постоји.
Виши суд је прихватио овакав закључак првостепеног суда и потврдио решење П1 2277/16 од 24.07.2017. године, а жалбу тужиоца одбио као неосновану.
Основано се ревизијом тужиоца указује да је у поступку учињена битна повреда одредаба парничног поступка из члана 374. став 2. тачка 2. ЗПП, на коју ревизијски суд пази по службеној дужности, јер је суд одбио да одлучује о захтеву за који је надлежан противно члану 2. став 2. ЗПП.
Српска православна црква, као и поједини њени саставни делови и установе предвиђене Црквеним Уставом су, у смислу члана 3. Закона о српској православној цркви (1929), правна лица. Такво својство је црквеним и верским заједницама које су регистроване у складу са законом признато и чланом 9. Закона о црквама и верским заједницама („Службени гласник РС“, број 36/06).
Према одредбама Устава Републике Србије („Службени гласник РС“, број 98/06), цркве и верске заједнице су слободне да самостално уређују своју унутрашњу организацију, верске послове, да јавно врше верске обреде, да оснивају верске школе, социјалне и добротворне установе и да њима управљају, у складу са законом.
Законом о црквама и верским заједницама („Службени гласник РС“, број 36/2006), уређена су питања која се односе на правни положај цркава и верских заједница и њихову аутономију, па је тако одредбама члана 6. став 1. и 3. прописано да су цркве и верске заједнице независне од државе и једнаке пред законом, те да цркве и верске заједнице имају право да самостално уређују и спроводе поредак и организацију, и да самостално обављају своје унутрашње и јавне послове.
Права свештеника, односно верских службеника уређена су чланом 8. истог Закона, тако да их бирају и постављају цркве и верске заједнице у складу са аутономним прописима (став 1).
Према одредби члана 2. став 1. Закона о раду, одредбе овог закона примењују се на запослене који раде на територији Републике Србије код домаћег или страног правног односно физичког лица (у даљем тексту послодавца), ако законом није другачије одређено. У контексту ове одредбе послодавац правно лице је сваки организовани облик рада коме је правним поретком признато својство субјекта и који због тога може да стиче права односно преузима обавезе и одговорности из радног односа.
Такав положај послодавца у спорном односу међу странкама има тужена која као правно лице, је тужиоцу као запосленом на радном месту ... (који нема статус свештеног лица већ је ... у Поклоничкој агенцији СПЦ „Доброчинство“) упутила понуду за закључење уговора о уређивању међусобних права и обавеза и одговорности и позвала га да се изјасни у року од 8 дана, па како се исти није изјаснио што му је радни однос престао, а према решењу од 10.08.2016. године.
Постављен тужбени за поништај решења о престанку радног односа од 10.08.2016. године и чињенице на којима је захтев заснован, предметни спор опредељују као грађанско-правни спор из радног односа у смислу члана 1. ЗПП због чега решавање спора спада у надлежност суда по правилима парничног поступка и применом одговарајућих одредби Закона о раду.
Одбацивањем тужбе у овој парници нижестепени судови су повредили право странке на закониту, једнаку и правичну заштиту својих права загарантованих чланом 2. став 1. ЗПП и право тужиоца на приступ суду које је елемент права на правично суђење зајамчено чланом 32. став 1. Устава и чланом 6. став 1. Европске конвенције за заштиту људских права и основних слобода.
Из наведених разлога, Врховни касациони суд је применом члана 415. став 1. ЗПП укинуо оба нижестепена решења и предмет вратио првостепеном суду на поновно суђење.
У поновом поступку првостепени суд ће имајући у виду примедбе из овог решења отклонити учињену битну повреду одредаба парничног поступка, тако што ће наставити да поступа по поднетој тужби и по спроведеном поступку мериторно одлучити о тужбеном захтеву, уз правилну примену материјалног права.
Председник већа-судија
Бранислав Босиљковић, с.р.
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Марина Антонић