Република Србија
ВРХОВНИ СУД СРБИЈЕ
У 6765/05
28.02.2007. година
Београд

Врховни суд Србије у Београду, у већу састављеном од судија: Зоје Поповић, председника већа, Јелене Ивановић и Наде Кљајевић, чланова већа, са саветником суда Гораном Јосифовим, као записничарем, решавајући у управном спору по тужби тужилаца AA и других, које заступа заједнички пуномоћник АБ, адвокат, ББ и других., против оспорених решења Владе Републике Србије, 24 бр. 119-5553/2005 од 08.9.2005. године и 05 бр. 119-5553/2005 од 29.9.2005. године, у предмету именовања представника друштвеног капитала у Скупштину и Управни одбор "ВВ", у нејавној седници већа одржаној дана 28.2.2007. године, донео је

Р Е Ш Е Њ Е

Тужбе СЕ ОДБАЦУЈУ.

О б р а з л о ж е њ е

Оспореним решењем Владе Републике Србије, 24 бр. 119-5553/2005 од 08.9.2005. године, тачком I у Скупштину "ВВ", именовани су као представници друштвеног капитала изван предузећа ГГ, правни саветник директора "ДД"; ЂЂ, председник "ЕЕ"; ЖЖ, виши саветник у Сектору за финансијски систем у Министарству финансија Републике Србије; тачком II у Управни одбор именовани су: ЗЗ, незапослен; ИИ, самостални стручни сарадник у Центру за развој акционарства Привредне коморе у Београду и ЈЈ, саветник у Сектору буџета Министарства финансија, а оспореним решењем Владе Републике Србије 05 бр. 119-5553/2005 од 29.9.2005. године, извршена је допуна решења о именовању представника друштвеног капитала у Скупштину и Управни одбор "ВВ" бр. 119-5553/2005 од 08.9.2005. године ("Службени гласник РС", бр. 77/05), у тачци I после речи: "КК", додате су речи: ''уместо свих постојећих чланова'', док су у тачци II после речи: '"КК", додате речи: ''уместо свих постојећих чланова''. Оспорена решења донета су применом чл. 400а. Закона о предузећима ("Службени лист СРЈ", бр. 29/96... 3/02).

Тужиоци АА других (која је уписана код Врховног суда Србије под У. 6765/05) тражили поништај оспорених решења Владе Републике Србије о именовању представника друштвеног капитала у Скупштину и Управни одбор "ВВ" из ___ и то: решења 24 бр. 119-5553/2005 од 08.9.2005. године ("Службени гласник РС", бр. 77/05) и решења 05 бр. 119-5553/2005 од 29.9.2005. године ("Службени гласник РС", бр. 83/05).

У тужби уписаној код овог суда под У. бр. 6766/05 тужиоци ББ и други су такође тражили поништај истих решења Владе Републике Србије о именовању представника друштвеног капитала у Скупштину и Управни одбор "ВВ".

Како се тужбама побија законитост истих оспорених решења тужене Владе Републике Србије, то је ради заједничког одлучивања суд спојио поступке на основу чл. 59. Закона о управним споровима, а сходном применом чл. 314. ст. 1. Закона о парничном поступку тако да се предмет води под бројем У. 6765/05.

У поступку претходног испитивања поднетих тужби тужилаца АА и других, Врховни суд Србије је нашао да су исте недозвољене.

Одредбом чл. 6. ст. 1. Закона о управним споровима ("Службени лист СРЈ", бр. 46/96) прописано је да се управни спор може водити само против управног акта, док је одредбом става 2. истог члана тог закона, прописано да је управни акт у смислу овог закона, акт којим државни орган и предузеће или друга организација у вршењу јавних овлашћења решава о одређеном праву или обавези физичког лица или правног лица или друге странке у управној ствари.

Како именовање представника друштвеног капитала у Скупштину и Управни одбор предузећа које послује друштвеним или државним капиталом од стране Владе Републике Србије, по чл. 400а. Закона о предузећима нема карактер управног одлучивања, јер не представља управну ствар у којој је одлучено о појединачним правима и обавезама, већ другу правну ствар у којој је донет акт пословања, то нису испуњени услови за вођење управног спора у смислу чл. 6. Закона о управним споровима. Имајући у виду наведено Врховни суд Србије је на основу чл. 28. ст. 1. тач. 2. Закона о управним споровима, тужбу ових тужилаца одбацио, као недозвољену.

Такође, у поступку претходног испитивања поднете тужбе тужилаца ББ и других, суд је решењем У. 6766/05 од 28.11.2006. године наложио пуномоћнику ових тужилаца АБ, да достави пуномоћја за заступање именованих тужилаца у управном спору поред Врховним судом Србије и то у року од осам дана од дана пријема решења под претњом одбачаја. Према повратници поште 11000 Београд, пуномоћник тужилаца је решење овог суда У. 6766/05 од 28.11.2006. године, примио дана 31.1.2007. године и није у остављеном року, као ни до дана доношења ове одлуке суда, отклонио недостатке у тужби који спречавају рад суда, па је Врховни суд Србије на основу чл. 27. ст. 2. Закона о управним споровима ("Службени лист СРЈ", бр. 46/96), тужбу ових тужилаца одбацио, као неуредну.

РЕШЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ СРБИЈЕ У БЕОГРАДУ

дана 28.2.2007. године, У. 6765/05

Записничар, Председник већа – судија,

Горан Јосифов, с.р. Зоја Поповић, с.р.

За тачност отправка

Управитељ писарнице

Мирјана Војводић

ЈК