Република Србија
ВРХОВНИ СУД СРБИЈЕ
У 5581/06
20.06.2007. година
Београд

Врховни суд Србије у Београду, у већу састављеном од судија: Снежане Живковић, председника већа, Мирјане Ивић и Невене Милојчић, чланова већа, са саветником Рајком Милијаш, као записничарем, одлучујући у управном спору по тужби тужиоца "АА", кога заступа пуномоћник АБ, адвокат, изјављеној против решења Министарства рада, запошљавања и социјалне политике Републике Србије број 110-00-689/2006-02 од 19.7.2006. године, уз учешће заинтересованог лица Синдикалне организције "АА", у предмету уписа у регистар синдиката, у нејавној седници већа одржаној дана 20.6.2007. године, донео је

Р Е Ш Е Њ Е

Тужба СЕ ОДБАЦУЈЕ.

О б р а з л о ж е њ е

Тужилац је дана 21.10.2006. године поднео тужбу против решења Министарства рада, запошљавања и социјалне политике Републике Србије број: 110-00-689/2006-02 од 19.7.2006. године, којим решењем се синдикална организација "АА", уписује у регистар синдиката под редним бројем 19881; лице овлашћено за заступање и представљање синдиката је Зоран Гомбош.

У поступку претходног испитивања поднете тужбе Врховни суд Србије је нашао да тужилац нема активну легитимацију за вођење управног спора и да тужбу треба одбацити.

Одредбом члана 12. Закона о управним споровима је прописано да тужилац у управном спору може бити физичко лице, правно лице или друга странка ако сматра да јој је управним актом повређено неко право или на закону заснован интерес.

Оспореним решењем није решавано о праву, обавези или правном интересу тужиоца, нити је тужиоцу непосредно или посредно оспореним решењем повређено неко право или на закону заснован интерес. Оспорено решење је донето по захтеву синдикалне организације "АА" с обзиром да се поступак уписа покреће по захтеву синдиката те организације, како је то прописано и одредбама чл. 4. ст. 2. Правилника о упису синдиката у регистар. Стога Врховни суд Србије налази да тужилац нема активну легитимцију за вођење управног спора. Одредбом члана 206. Закона о раду (''Службени гласник РС'', бр. 24/05 и 61/05), прописано да се запосленима јамчи слобода синдикалног организовања и деловања без одобрења, уз упис у регистар синдиката. Правилником о упису синдиката у регистар (''Службени гласник РС'', бр. 50/05), уређен је начин уписа синдикалне организације код послодавца у регистар синдиката, с тим да је надлежно министарство дужно да донесе решење о упису синдиката у Регистар ако су испуњени услови за оснивање у складу са законом и општим актом синдиката. Према одредбама члана 8. Закона о раду, синдикат је дужан да достави решење о упису синдикалне организације у регистар послодавцу, из чега такође не произлази правни интерес послодавца да тужбом оспорава акт донет по захтеву синдикалне организације за упис у регистар.

Због наведених разлога Врховни суд Србије је на основу члана 28. став 1. тачка 3. Закона о управним споровима, одлучио као у диспозитиву овог решења.

РЕШЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ СРБИЈЕ У БЕОГРАДУ,

дана 20.6.2007. године, У.бр. 5581/06

Записничар Председник већа-судија

Рајка Милијаш, с.р. Снежана Живковић, с.р.

За тачност отправка

Управитељ писарнице

Мирјана Војводић

зж